Παρασκευή 18 Δεκεμβρίου 2020

Νέο σχέδιο νόμου με φορολογικές και εργατικές διατάξεις

Σχέδιο νόμου: Ρυθμίσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τις συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVlD-19, την ενίσχυση των μέσων μαζικής μεταφοράς, την επιτάχυνση της απονομής των συντάξεων, τη ρύθμιση οφειλών προς τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

ΑΝΑΛΥΣΗ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΡΥΘΜΙΣΗΣ

Με την Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ορίζονται τα εξής:

[…….]

ΜΕΡΟΣ Β’

Εισάγονται ρυθμίσεις του Υπουργείου Οικονομικών, (άρθρα 51-69)

Συγκεκριμένα:

(άρθρο 51) 1. Ορίζεται σε μηδέν τοις εκατό (0%), ο συντελεστής του Φ.Π.Α., για τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19 που έχουν εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή από τα κράτη μέλη της Ε.Ε. και για τα in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα της νόσου COVID-19, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Ο ίδιος συντελεστής εφαρμόζεται και στις υπηρεσίες που συνδέονται στενά με τα αγαθά του προηγούμενου εδαφίου. Η ισχύς της εν λόγω διάταξης εφαρμόζεται μέχρι και τις 31.12.2022.

(άρθρο 52) 2. Περιορίζεται το ποσοστό αναπηρίας {τύφλωση και από τους δύο (2) οφθαλμούς}, σε ογδόντα τοις εκατό και άνω (80%) από εκατό τοις εκατό (100%) που ισχύει, για την ένταξη στις απαλλακτικές διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν.490/1976 τυφλών Ελλήνων πολιτών και πολιτών άλλων κρατών - μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) με κατοικία στην Ελλάδα.

(άρθρο 53) 3. Επαναπροσδιορίζονται οι κατηγορίες αγαθών, τα οποία προορίζονται για την εξυπηρέτηση ατόμων με ειδικές ανάγκες και υπάγονται σε ειδικούς συντελεστές Φ,Π.Α. (13% ή 6% ανά οριζόμενη κατηγορία).

(άρθρο 54) 4. Παρατείνεται (έληξε στις 24.04.2019) μέχρι την ανάρτηση των κτηματολογικών στοιχείων στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας κατά τα ειδικώς οριζόμενα, η ρύθμιση περί μη επιβολής προστίμων για τις εκπρόθεσμες τροποποιητικές δηλώσεις Ε9, ετών 2010 και επομένων, που υποβλήθηκαν ή θα υποβληθούν από τις 31.12.2014.

(άρθρο 55) 5. Αποσύρονται από τη χρήση χωρίς την επιβολή κυρώσεων έως και την 31η.03.2021 (αντί έως την 30η.11.2020, που ισχύει) τα μοντέλα των Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (Φ.Η.Μ.), που εμφανίζονται ως ενεργοί στο υποσύστημα taxis. Η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να παρατείνεται με υ.α.

(άρθρο 56) 6. Θεωρούνται ως εμπρόθεσμες οι καταστάσεις φορολογικών στοιχείων για διασταύρωση πληροφοριών ημερολογιακού έτους 2014 που υποβλήθηκαν από 21.1.2016 έως και 25.1.2016 και τυχόν πρόστιμα, που έχουν επιβληθεί, ακυρώνονται ή, εφόσον έχουν εισπραχθεί, συμψηφίζονται με τυχόν οφειλές και, εάν δεν υπάρχει οφειλή επιστρέφονται.

(άρθρο 57) 7. Τροποποιείται ο τρόπος φορολόγησης για τις εξής κατηγορίες τυχερών παιγνίων: α) τα κέρδη από τα τυχερά παίγνια που εκμεταλλεύεται η ΟΠΑΠ Α.Ε., β) τα κέρδη από τα τυχερά παίγνια που διεξάγουν αδειοδοτημένοι πάροχοι και γ) τα κέρδη από αμοιβαίο ιπποδρομιακό στοίχημα που διεξάγουν αδειοδοτημένοι πάροχοι. Στο εξής θα εφαρμόζεται φορολόγηση με κλιμακωτό συντελεστή, αναλόγως του ποσού των κερδών και ορίζεται ότι μέρος αυτών θα χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση αθλητικών ομάδων κατόπιν έκδοσης κ.υ.α.

[…..]

(άρθρο 66) 12. Προβλέπεται για τις επιχειρήσεις που εκδίδουν εφημερίδες και περιοδικά πανελλήνιας κυκλοφορίας και οι οποίες επλήγησαν από την πανδημία του κορωνοϊού, η δυνατότητα παροχής, ως ανεκχώρητης και ακατάσχετης, επιχορήγησης του μεταφορικού κόστους για τη διανομή τους, κατά τα ειδικώς οριζόμενα.

Διευρύνεται και για τις δημόσιες επιχειρήσεις που τελούν υπό καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης (άρθρο 14α ν. 3429/2005) κατά το χρόνο δημοσίευσης του ν. 4758/2020 (04.12.2020), η εφαρμογή φορολογικών προνομίων (σήμερα εφαρμόζονται για τις δημόσιες επιχειρήσεις που τελούν υπό καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης πριν τη δημοσίευση του ν. 4758/2020).

[…..]

ΜΕΡΟΣ Γ’

Εισάγονται διάφορες ρυθμίσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, (άρθρα 70 -75) Συγκεκριμένα:

(άρθρο 70) 1. Παρατείνεται, από τη λήξη τους, η ισχύς διατάξεων αναφορικά με τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, ήτοι:

- έως την 31η.03.2021 η δυνατότητα διενέργειας, από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων (ΥΠ.ΑΝ.Ε.), προμηθειών, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης του ν.4412 /2016, για την ενίσχυση ψηφιακών εργαλείων και μέσων επικοινωνίας με τους καταναλωτές,

- έως την 31η.03.2021, η επιβολή περιορισμών στην πώληση αγαθών, η μεταβολή του ωραρίου των εμπορικών καταστημάτων λιανικής πώλησης τροφίμων κλπ.

[…..]

ΜΕΡΟΣ Δ

Εισάγονται διάφορες ρυθμίσεις του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Υπ.Ε.Κ.Υ.) (άρθρα 76-94) Συγκεκριμένα:

1.α. Με στόχο την ταχύτερη περάτωση εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης, προβλέπεται, κατ’ εξαίρεση των κείμενων διατάξεων, η απόσπαση στον e-Ε.Φ.Κ.Α., μόνιμων υπαλλήλων ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου κατηγορίας/εκπαιδευτικής βαθμίδας ΠΕ. ΤΕ και ΔΕ που ανήκουν σε Φορείς εντός και εκτός Γενικής Κυβέρνησης, υπό τις ειδικά οριζόμενες προϋποθέσεις και με μέγιστη διάρκεια τους έξι (6) μήνες. Υπό το ίδιο πνεύμα, προβλέπεται η παράλληλη ανάθεση καθηκόντων στους ως άνω υπαλλήλους, σε περίπτωση που δεν αποσπασθούν, με μέγιστη διάρκεια τους έξι (6) μήνες και με τη μορφή παροχής υπερωριακής απασχόλησης προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α,

β. Στους εν λόγω υπαλλήλους προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης, λόγω της συμμετοχής τους σε ομάδες, που συστάθηκαν και λειτουργούν ή συστήνονται για για την επιτάχυνση του έργου εκκαθάρισης των εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης, κανονισμού και πληρωμής των συντάξεων. Παράλληλα συμπληρώνονται οι διατάξεις του ν.4354/2015, ώστε να είναι εφικτή η χορήγηση της εν λόγω αποζημίωσης, με ανώτατο όριο τις επτά χιλιάδες διακόσια (7.200) ευρώ κατ’ έτος.

2. Παρέχεται η δυνατότητα στον e-Ε.Φ.Κ.Α. παραίτησης από ένδικα μέσα, τα οποία έχουν ήδη ασκηθεί και αφορούν παραμονή ή επαναπρόσληψη εργαζομένων σε υπηρεσίες του, υπό ειδικώς οριζόμενες προϋποθέσεις.

3. Παρέχεται η δυνατότητα στις ανεξάρτητες επιχειρησιακές διοικητικές μονάδες του e-Ε.Φ.Κ.Α. να συνάπτουν συμβάσεις προμήθειας συγκεκριμένου τύπου ηλεκτρονικών υπολογιστών και για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, κ.λπ.

4.α. Παρέχεται η δυνατότητα στον Διοικητή του e-ΕΦΚΑ, να αποφασίζει την ανάθεση του έργου της υποστήριξης των διαδικασιών απονομής συντάξεων σε συνταξιούχους λόγω γήρατος, πρώην υπαλλήλους του e-ΕΦΚΑ και των ενταχθέντων σε αυτόν ασφαλιστικών φορέων και του Δημοσίου, υπό την οριζόμενη προϋπόθεση.

β. Η ανάθεση του έργου των ανωτέρω συνταξιούχων θα γίνεται αποκλειστικά με συμβάσεις έργου, η διάρκεια των οποίων δεν θα υπερβαίνει το διάστημα των οκτώ (8) μηνών και δεν θα ανανεώνεται, γ. Καθορίζεται με κ.υ.α., η κατ’ αποκοπή καταβαλλόμενη αμοιβή για την εργασία των ανωτέρω. Η δραστηριότητα αυτή εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 20 του ν.4387/2016 περί περικοπής ποσοστού σύνταξης σε εργαζόμενους συνταξιούχους.

5. Παρατείνεται:

Έως την 31η.3.2021 (λήγει 31.12.2020), η προθεσμία εκκαθάρισης και πληρωμής από τον e-ΕΦΚΑ, των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του κλάδου υγείας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.) που εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. προς τους αναφερόμενους δικαιούχους και παρέχεται εξουσιοδότηση για τη δυνατότητα περαιτέρω παράτασής της, αλλά όχι πέραν της 30ης.6.2021.

Μέχρι την 31η. 12.2020 η προθεσμία καταβολής της δόσης του μηνός Νοεμβρίου 2020, σε περίπτωση επανένταξης, σε καθεστώς ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών, πληγέντων από την πανδημία, οι οποίοι την απώλεσαν κατά το χρονικό διάστημα Ιουνίου έως και Οκτωβρίου 2020 και παρέχεται εξουσιοδότηση για τη δυνατότητα παράτασης της ανωτέρω προθεσμίας, καθώς και της δυνατότητας επανακαθορισμού του ανωτέρω χρονικού διαστήματος απώλειας της ρύθμισης για χρονικό διάστημα όχι πέραν της 30ης.6.2021.

Κατά τέσσερις (4) μήνες, το σύνολο των επιμέρους προθεσμιών της διαδικασίας που ακολουθείται για τη διαμόρφωση του κατώτατου μισθού και του κατώτατου ημερομισθίου κατά το έτος 2021.

Κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων, κατόπιν αιτήματος τους και έως την 30η.6.2021, η παραμονή στην υπηρεσία προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων και διευθύνσεων του Υπ.Ε.Κ.Υ., καθώς και των εκτελούντων χρέη αναπληρωτών τους, των οποίων η υπαλληλική σχέση λύεται αυτοδικαίως την 31η.12.2020 λόγω συμπλήρωσης του εξηκοστού εβδόμου (67ου) έτους της ηλικίας, για τους οριζόμενους λόγους.

Έως 28.2.2021, από 31.12.2020 που ισχύει σήμερα, η εφαρμογή του μηχανισμού «ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ» και συμπληρώνονται οι διατάξεις σχετικά με την αναπλήρωση, από τον κρατικό προϋπολογισμό, της διαφοράς που υπολείπεται των καταβαλλόμενων αποδοχών, σε σχέση με τον κατώτατο μισθό ή ημερομίσθιο. Στο πλαίσιο του ανωτέρω μηχανισμού καταβάλλεται, πλην της αναλογίας του επιδόματος αδείας και Χριστουγέννων έτους 2020 που ήδη προβλέπονται και αναλογία επιδόματος Πάσχα 2021.

- Όχι πέραν της 28.2.2021, από 31.12.2020 που ισχύει σήμερα, η ασφαλιστική ικανότητα έμμεσων μελών, την οποία διαθέτουν μέχρι την

31.12.2020, από 29.2.2020 που ορίζεται σήμερα.

- Έως την 28η.2.2021, με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης, η ασφαλιστική ικανότητα αυτοαπασχολούμενων, ελεύθερων επαγγελματιών και ασφαλισμένων στον τ. Ο.Γ.Α., που τυχόν βαρύνονται με χρεωστικό υπόλοιπο από την εκκαθάριση των ασφαλιστικών εισφορών τους για τα έτη 2017, 2018 και 2019.

6. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα στις πληγείσες περιοχές των Περιφερειακών Ενοτήτων Σάμου, Ικαρίας και Χίου της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, από τον καταστροφικό σεισμό της 30ης Οκτωβρίου 2020. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων: α. οι επιχειρήσεις-εργοδότες του ιδιωτικού τομέα, που επλήγησαν από το προαναφερόμενο ακραίο φυσικό φαινόμενο, δύναται να αναστείλουν συμβάσεις εργασίας μέρους ή του συνόλου του προσωπικού τους, μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών που έχουν προκληθεί, από 31/10/2020 και πάντως όχι πέραν των τριών (3) μηνών,

β. οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύμβαση εργασίας τίθεται σε αναστολή, είναι δικαιούχοι έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, ως αποζημίωσης ειδικού σκοπού, η οποία είναι ανεκχώρητη, αφορολόγητη και ακατάσχετη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή. Επίσης, δικαιούχοι είναι και οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύμβαση εργασίας έχει λυθεί κατά το χρονικό διάστημα από 31.10.2020 έως και τη δημοσίευση του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου.

γ. η δαπάνη για την αποζημίωση ειδικού σκοπού, την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων και την αναλογία του δώρου Χριστουγέννων, καλύπτεται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

7. Προστίθενται, ειδικώς για το έτος 2020, και οι απασχολούμενοι σε άλλα εποχιακά επαγγέλματα (αφορά μόνο όσους απασχολούνται σε τουριστικά και επισιτιστικά επαγγέλματα), στους δικαιούχους χορήγησης του τακτικού επιδόματος ανεργίας, εφόσον πληρούν την εξαιρετική προϋπόθεση της ασφάλισης των πενήντα (50) ημερών στον κλάδο ανεργίας του Ο.Α.Ε.Δ.

8. Θεσπίζεται ποινή (φυλάκισης και χρηματική), για τις περιπτώσεις εκείνες, κατά τις οποίες ο εργοδότης αξιώνει και λαμβάνει από εργαζόμενο μέρος ή το σύνολο του ποσού της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, στο πλαίσιο του ειδικού μηχανισμού στήριξης των εργαζομένων λόγω των έκτακτων μέτρων αντιμετώπισης του κορωνοϊού COVID-19.

9. Παρέχεται η δυνατότητα προκήρυξης και διεξαγωγής Γενικών Συνελεύσεων (ΓΣ) των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των εργοδοτικών οργανώσεων, όλων των σωματείων που λειτουργούν βάσει του Αστικού Κώδικα ή άλλων ν.π.ι.δ. εξαιρούμενων των αλληλοβοηθητικών ταμείων, καθώς και η λήψη των σχετικών αποφάσεων των Γ.Σ. με τη χρήση ψηφιακών μέσων.

10. Μετατίθεται η έναρξη ισχύος του π.δ. 70/2019 με τίτλο «Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε,Δ.)» για τις 25.6.2021, ήτοι μετά την παρέλευση είκοσι τεσσάρων (24) μηνών μετά τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (25 Ιουνίου 2019), αντί δεκαοκτώ (18) μηνών που ισχύει σήμερα.

11. Ρυθμίζονται ζητήματα για την προώθηση της αναδοχής. Συγκεκριμένα:

α. Προστίθεται στα απαιτούμενα δικαιολογητικά εγγραφής στα Ειδικά Μητρώα Υποψήφιων Αναδοχών Γονέων και στο Εθνικό Μητρώο Υποψήφιων Αναδοχών Γονέων, το πιστοποιητικό, από το οποίο προκύπτει ότι ο αϊτών και τα συνοικούντα με αυτόν πρόσωπα δεν πάσχουν από ψυχικά νοσήματα, β. Ορίζεται ο τρόπος λήψης των πιστοποιητικών από τα δημόσια νοσοκομεία και τις δημόσιες δομές υγείας, από τα οποία προκύπτει ότι ο αϊτών και τα συνοικούντα με αυτόν πρόσωπα δεν πάσχουν από χρόνια μεταδοτικά και από ψυχικά νοσήματα.

12.α. Επεκτείνεται για τους μήνες Νοέμβριο και Δεκέμβριο ενεστώτος έτους η προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις, αποζημίωση ειδικού σκοπού, και στους οριζόμενους καλλιτέχνες, δημιουργούς και επαγγελματίες της τέχνης και του πολιτισμού.

β. Η αποζημίωση είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα.

γ. Η δαπάνη για την αποζημίωση ειδικού σκοπού και το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών των ως άνω προσώπων καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

ΜΕΡΟΣ Ε»

Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, (άρθρα 95-101). Συγκεκριμένα προβλέπονται τα ακόλουθα:

1. Παρατείνεται κατά ένα (1) έτος μέχρι τις 31-12-2021 (λήγει στις 31- 12-2020):

i) η προθεσμία μέχρι την οποία επιτρέπεται να διενεργούνται από τις μνημονευόμενες Κεντρικές και Περιφερειακές Υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Α.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ.), οι διαδικασίες σύναψης και εκτέλεσης συμβάσεων προμηθειών καυσίμων για τα επιχειρησιακά μέσα και συστήματα που χρησιμοποιεί το Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ., κατά τα ειδικότερα οριζόμενα,

ii) η υλοποίηση από τους κατά τόπους Πλοηγικούς Σταθμούς, της διενέργειας των σχετικών διαδικασιών σύναψης και εκτέλεσης των πάσης φύσεως συμβάσεων προμηθειών και παροχής υπηρεσιών για την εύρυθμη λειτουργία των εν λόγω Σταθμών.

2. Χορηγείται παράταση ισχύος έξι (6) μηνών, ανεξαρτήτως εάν έχει χορηγηθεί ήδη παράταση, στο σύνολο των αποδεικτικών ναυτικής ικανότητας και των πιστοποιητικών επάρκειας που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια ελληνική αρχή και έληξαν ή πρόκειται να λήξουν έως τις 31-3-2021.

Αντίστοιχη παράταση χορηγείται και στα πιστοποιητικά επικύρωσης (endorsements), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.

Με υπουργική απόφαση μπορεί να παρατείνεται η ισχύς των ανωτέρω πιστοποιητικών για τη χρονική περίοδο από 1-4-2021 έως 30-9-2021.

3. Εξειδικεύονται τα μέτρα στήριξης των ναυτικών, λόγω των αρνητικών συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού, για τους μήνες Νοέμβριο και Δεκέμβριο 2020 και συγκεκριμένα: α. Οι ακτοπλοϊκές επιχειρήσεις - πλοιοκτήτες - εφοπλιστές που πλήττονται σημαντικά βάσει των ΚΑΔ που ορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών, επιτρέπεται να παρατείνουν ή να θέτουν αρχικώς σε αναστολή, συμβάσεις ναυτολόγησης ναυτολογημένων ναυτικών, εξαιρουμένου του προσωπικού ασφαλείας - φύλαξης, συγκεκριμένων κατηγοριών πλοίων που κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν δραστηριοποιούνται.

β. Στο πλαίσιο αυτό, οι ναυτολογημένοι ναυτικοί το ανωτέρω χρονικό διάστημα δικαιούνται:

αποζημίωση ειδικού σκοπού, κατ' αναλογία των ημερών αναστολής των συμβάσεων ναυτολόγησής τους με βάση υπολογισμού, το ποσό των οκτακοσίων (800) ευρώ, που αντιστοιχεί στις τριάντα (30) ημέρες για τον μήνα Νοέμβριο 2020 και στο ποσό των πεντακοσίων τριάντα τεσσάρων (534) ευρώ που αντιστοιχεί στις τριάντα (30) ημέρες για τον μήνα Δεκέμβριο 2020,

πλήρη ασφαλιστική κάλυψη, για το σύνολο των ημερών αναστολής, με βάση τις αποδοχές των ναυτικών που καθορίζονται σύμφωνα με τις τελευταίες ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις ναυτικής εργασίας (η υγειονομική περίθαλψη καλύπτεται από τον Οίκο Ναύτου).

γ. Προβλέπεται η αναλογική μείωση του επιδόματος εορτών Χριστουγέννων 2020 και προσδιορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του, για το χρονικό διάστημα της αναστολής των συμβάσεων ναυτολόγησης.

δ. Η δαπάνη για τις κατά τα ανωτέρω παροχές (αποζημίωση ειδικού σκοπού, επίδομα Χριστουγέννων 2020 και ασφαλιστική ικανότητα) καλύπτεται μέσω έκτακτης επιχορήγησης του Οίκου Ναύτου από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. [Κατά τα ισχύοντα, η εν λόγω επιχορήγηση δεν υπόκειται σε κράτηση ή τέλη, είναι ακατάσχετη και δεν συμψηφίζεται με καμία οφειλή].

Ομοίως, το ποσό της αποζημίωσης ειδικού σκοπού είναι αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα.

ε. Κατ’ εξαίρεση, για το έτος 2020, προβλέπεται η καταβολή του επιδόματος ανεργίας ναυτικών, για χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών στους ναυτικούς που απασχολήθηκαν σε υπό ελληνική σημαία πλοία ή πλοία με ξένη σημαία συμβεβλημένα με το Ν.Α.Τ. ή και σε πλοία με ξένη σημαία μη συμβεβλημένα με το Ν.Α.Τ., εφόσον αυτή έχει αναγνωρισθεί και εξαγορασθεί, με τη συμπλήρωση μόνο πενήντα (50) ημερών θαλάσσιας υπηρεσίας, σύμφωνα και με τις λοιπές οριζόμενες προϋποθέσεις. (Η ισχύουσα ρύθμιση καλύπτει, την καταβολή του επιδόματος ανεργίας, για διάστημα μέχρι τον Μάιο 2020).

στ. Παρατείνεται μέχρι 31-12-2020, η χρονική διάρκεια της παρεχόμενης από τον Οίκο Ναύτου ασφαλιστικής προστασίας, που αφορά σε ασφαλιστική ικανότητα και παροχές σε χρήμα σύμφωνα με το π.δ.894/1981, για όσους δικαιούχους έληξε μετά τις 31-5-2020 και εφόσον υποβληθεί σχετική αίτηση.

ζ. Παρέχονται οι αναγκαίες εξουσιοδοτήσεις για τη ρύθμιση επιμέρους ζητημάτων.

4.α. Επιτρέπεται κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, με κ.υ.α. και μέχρι τις 31-5-2021, η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας έναντι μισθώματος διάρκειας έως την ίδια ημερομηνία, για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένου δρομολογίου ή δρομολογίων νησιωτικών περιοχών. Οι εν λόγω συμβάσεις χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή/και ενωσιακούς πόρους, υπόκεινται δε στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.

β. Με υπουργικές αποφάσεις καθορίζονται όλα τα συναφή ζητήματα (διαδικασία και κριτήρια ανάθεσης, κανόνες επιλεξιμότητας, μισθώματα, διαδικασία εκκαθάρισης, ύψος και δικαιούχοι χρηματοδότησης, παράταση ισχύος αυτής κ.λπ.).

5. Τροποποιείται το άρθρο 86 του ν.4676/2020, που αναφέρεται στην κατάργηση της Δημόσιας Αρχής Λιμένων (Δ.Α.Λ.) και ρυθμίζονται οικονομικής φύσεως θέματα. Ειδικότερα:

α. Διευκρινίζεται ότι, το ταμειακό υπόλοιπο και τα υπόλοιπα τραπεζικών λογαριασμών της Δ.Α.Λ., τα οποία μεταφέρονται σε λογαριασμό του Δημοσίου και αποτελούν έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, εγγράφονται ως αντίστοιχες πιστώσεις, καθ’ υπέρβαση του ορίου του εθνικού σκέλους, στον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), με τη διαδικασία χρηματοδότησης από τη συνεισφορά φορέων.

β. Ορίζεται ότι, το ύψος της εν λόγω συνεισφοράς κατατίθεται στην Τράπεζα της Ελλάδος σε ειδικό λογαριασμό συνεισφορών, που τηρείται για τον συγκεκριμένο σκοπό, με δικαιούχο το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν μέσω του Π.Δ.Ε., έργα αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.

γ. Παρέχεται η εξουσιοδότηση για τον καθορισμό, με κ.υ.α., της διαδικασίας απόδοσης της συνεισφοράς, της χρηματοδότησης των έργων και οποιασδήποτε άλλης λεπτομέρειας.

6. Παρατείνεται για δύο (2) ακόμα έτη, μέχρι τις 31-12-2022 (λήγει στις 31-12-2020), η προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία μονάδων παραγωγής νερού ύδρευσης μέσω αφαλάτωσης, για την εξυπηρέτηση επειγουσών και βραχυχρόνιων αναγκών υδροδότησης νησιών, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (άρθρο 50 του ν.4487/2017).

ΜΕΡΟΣ ΣΤ’

Εισάγονται ρυθμίσεις του Υπουργείου Τουρισμού, (άρθρα 102-105) Συγκεκριμένα:

1. Εξαιρείται από τον υπολογισμό του εισοδήματος, για τον προσδιορισμό του φόρου και για το φορολογικό έτος 2021, η αξία των διατακτικών εσωτερικού τουρισμού, συνολικής αξίας έως τριακοσίων (300) ευρώ ετησίως (η ρύθμιση αυτή ισχύει μόνο για το φορολογικό έτος 2020).

2.α. Παρατείνεται και για το έτος 2021 (ίσχυε για το έτος 2020), το πρόγραμμα που εκπονείται από το Υπουργείο Τουρισμού για την ενίσχυση της ζήτησης του εγχώριου τουρισμού, με τίτλο «Τουρισμός για όλους» (άρθρο 83 του ν. 4690/2020). Η υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος χρηματοδοτείται και για το συγκεκριμένο έτος από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Τουρισμού.

β. Τα χρηματικά ποσά που καταβάλλονται από το Υπουργείο Τουρισμού για την αποπληρωμή των παρόχων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα του Υπουργείου Τουρισμού «Τουρισμός για όλους» για το έτος 2021, είναι ανεκχώρητα και ακατάσχετα στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα, υπό την οριζόμενη προϋπόθεση.

3. Μετατίθεται, μέχρι τις 31.12.2021 (λήγει στις 31.12.2020), η προθεσμία εντός της οποίας οι φορείς διαχείρισης υφιστάμενων τουριστικών λιμένων, οφείλουν να υποβάλλουν τα οριζόμενα δικαιολογητικά, προκειμένου να τους χορηγηθεί η σχετική αδειοδότηση λειτουργίας.

4. Παρατείνεται έως 31.3.2021 (λήγει στις 31.12.2020), η προθεσμία για την υποβολή δήλωσης του διακριτικού τίτλου επιχειρήσεων ενοικιαζόμενων επιπλωμένων δωματίων-διαμερισμάτων στις Υπηρεσίες Μιας Στάσης (Υ.Μ.Σ.) ή τις Υπηρεσίες Γ ενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.Μ.Η.).

[…….]