ΘΕΜΑ : Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 12, 62, 63 και 77 του ν. 4849/2021 (Α' 207/05-11-2021).

Σας κοινοποιούμε συνημμένα τις διατάξεις των άρθρων 12, 62, 63 και 77 του ν. 4849/2021 (Α' 207) « Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις» και παρέχουμε τις ακόλουθες διευκρινίσεις :

1. Άρθρο 12 «Υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας»

Σύμφωνα με το άρθρο 12 όλοι οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο υποχρεούνται σε δήλωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας στην αρμόδια φορολογική αρχή και σε χρήση Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού (Φ.Η.Μ.) δηλωμένου και συνδεδεμένου στον Πληροφοριακό Φ.Η.Μ. της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) εκτός από :

α) Τα φυσικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στις αγορές χειροτεχνών καλλιτεχνών για τρεις (3) μήνες ανά έτος, εφόσον απαλλάσσονται από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας λόγω ύψους ακαθάριστων εσόδων σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν. 2859/2000 περί Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Α' 248) και

β) τους παραγωγούς πωλητές που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο και στο πλανόδιο εμπόριο, και υπάγονται στο ειδικό καθεστώς του άρθρου 41 του ν. 2859/2000, περί Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας.

2. Άρθρο 62 «Παραβάσεις και κυρώσεις»

Σύμφωνα με την παρ.1 του ως άνω άρθρου προβλέπονται οι κυρώσεις και τα διοικητικά πρόστιμα για τις παραβάσεις που περιγράφονται στον πίνακα της παραγράφου αυτής. Η επιβολή των κυρώσεων, που αφορούν τις παραβάσεις που αναφέρονται στην παρ.1 του άρθρου 62, δεν αποκλείει την επιβολή κυρώσεων περί παραβάσεων της φορολογικής νομοθεσίας που προβλέπονται από τον ν. 4174/2013 (Α' 170).

Περαιτέρω, στην παρ. 6 προβλέπεται ότι, οι κυρώσεις, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος νόμου, δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιμα, που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα για παραβάσεις των κανόνων εμπορίας και διακίνησης προϊόντων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ή ειδικότερα μέτρα και κυρώσεις που επιβάλλονται από την κείμενη νομοθεσία περί αντιμετώπισης παραεμπορίου, φοροδιαφυγής, ασφάλειας τροφίμων, θεμάτων Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων όπως και της νομοθεσίας αρμοδιότητας των Υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

3. Άρθρο 63 «Διαδικασία είσπραξης των διοικητικών προστίμων»

Σύμφωνα με το άρθρο 63 τα διοικητικά πρόστιμα του άρθρου 62 εξαιρουμένης της παρ. 7, βεβαιώνονται ταμειακά αφού παρέλθει άπρακτη η προθεσμία υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής του άρθρου 65 ή αφού εκδοθεί απόφαση επ’ αυτής που είτε απορρίπτει την προσφυγή είτε καθορίζει διαφορετικά το ύψος του διοικητικού προστίμου.

Τα διοικητικά πρόστιμα αυτά εισπράττονται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.) του ν.δ. 356/1974 (Α’ 90) και αποδίδονται ανάλογα με τον φορέα που επέβαλε το πρόστιμο ως εξής:

α. αν το πρόστιμο έχει επιβληθεί από όργανο Ο.Τ.Α., αυτό αποτελεί στο σύνολό του έσοδο του οικείου Ο.Τ.Α. α’ ή β’ βαθμού,

β. σε κάθε άλλη περίπτωση, το πρόστιμο αποτελεί στο σύνολό του έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού.

4. Άρθρο 77 «Δημοσιονομικές διορθώσεις της προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2007- 2013 εις βάρος νομικών προσώπων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που έχουν αμιγώς έσοδα από επιχορηγήσεις»

Σύμφωνα με το άρθρο 77 δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβλήθηκαν σε δαπάνες πράξεων που υλοποίησαν νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία έχουν αμιγώς έσοδα από επιχορηγήσεις, ως δικαιούχοι της προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2007-2013, δεν οδηγούν σε ανάκτηση των σχετικών ποσών από τον δικαιούχο της ενίσχυσης. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται για τις αποφάσεις δημοσιονομικής διόρθωσης με ανάκτηση, οι οποίες έχουν εκδοθεί κατά τη δημοσίευση του ν. 4849/2021, καθώς και για όσες έχουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος βεβαιωθεί στη φορολογική Διοίκηση. Εάν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού έχει καταβληθεί μέρος των προς ανάκτηση ποσών, η συγκεκριμένη διάταξη εφαρμόζεται για το μη καταβληθέν ποσό.

Για την εφαρμογή της, ο δικαιούχος της επιχορήγησης υποβάλλει αίτημα στο αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης όργανο, εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, για την ανάκληση του σκέλους της απόφασης που αφορά την ανάκτηση. Εφόσον το χρέος έχει βεβαιωθεί στη Φορολογική Διοίκηση, η υποβληθείσα αίτηση κοινοποιείται από τον αιτούντα εντός της ως άνω προθεσμίας στην Υπηρεσία αυτής όπου είναι βεβαιωμένη η οφειλή. Το αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης όργανο εξετάζει τη συνδρομή των προϋποθέσεων του πρώτου εδαφίου και σε θετική περίπτωση δέχεται το αίτημα του δικαιούχου και τροποποιεί την ήδη εκδοθείσα απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης με ανάκληση του σκέλους αυτής, που αφορά την ανάκτηση και επιβολή μείωσης του ορίου πληρωμών του επόμενου οικονομικού έτους του εθνικού σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του Φορέα Χρηματοδότησης, άλλως απορρίπτει το αίτημα. Η θετική ή αρνητική απόφαση κοινοποιείται από το αρμόδιο όργανο άμεσα στην Υπηρεσία της φορολογικής Διοίκησης όπου είναι βεβαιωμένη η οφειλή. Από την κοινοποίηση στην ανωτέρω Υπηρεσία εμπρόθεσμου αιτήματος, σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια, μέχρι την κοινοποίηση στην ίδια Υπηρεσία της απόφασης επ’ αυτού, αναστέλλεται η εκτέλεση της απόφασης ανάκτησης, την οποία αφορά το αίτημα, δεν βεβαιώνονται προς είσπραξη στη Φορολογική Διοίκηση οι συγκεκριμένες οφειλές και αναστέλλεται η είσπραξη τυχόν ήδη βεβαιωθεισών σχετικών οφειλών, καθώς και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης για την είσπραξη αυτών. Ποσά που έχουν ήδη εισπραχθεί μέχρι την κοινοποίηση της αίτησης στην αρμόδια Υπηρεσία της φορολογικής Διοίκησης, δεν αναζητούνται.

Σε περίπτωση θετικής απόφασης, το υπόλοιπο μη καταβληθέν ποσό της βεβαιωμένης οφειλής διαγράφεται από το αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης όργανο, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Συνημμένα:

Oι διατάξεις των άρθρων 12, 62, 63 και 77 του ν. 4849/2021 (Α' 207/05-11-2021).

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ