Πίσω
ΘΕΜΑ:
_______
Αριθμ. 36253
(ΦΕΚ Β΄ 1879/15.04.2022)
Τροποποίηση της υπό στοιχεία 12642/Δ1. 4472/17-3-2020 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Καθορισμός δαπανών για τις οποίες ορίζει ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων διατάκτη τον ίδιο ή άλλο όργανο, ορισμός δευτερευόντων διατακτών για αντίστοιχες δαπάνες, ορισμός αποφαινόμενου οργάνου» (Β’ 1033).
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Της παρ. 6 του άρθρου 13 των παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 37 και της παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133), καθώς και του άρθρου 90 του Κώδικα της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98),
β) του άρθρου 60 του ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας “Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.” και άλλες διατάξεις» (Α’ 61),
γ) των άρθρων 24, 25, 26, 65, 66, 67, 68 και 69Γ του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) -δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143),
δ) του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α’ 147),
ε) του ν. 4314/2014 «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16-06-2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265), στ) του ν. 4826/2021 «Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση για τη νέα Γενιά: εισαγωγή κεφαλαιοποιητικού συστήματος προκαθορισμένων εισφορών στην επικουρική ασφάλιση, ίδρυση, οργάνωση και λειτουργία Ταμείου Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις» (Α’ 160),
ζ) του π.δ. 134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168),
η) του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119),
θ) του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/Ενιαίων Διοικητικών Τομέων» (Α’ 123),
ι) του π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2), ια) του π.δ. 3/2021 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων και μετονομασία Γενικών Γραμματειών» (Α’ 3),
ιβ) του π.δ. 6/2022 «Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών, σύσταση Ειδικής Γραμματείας μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων» (Α’ 17),
ιγ) του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α’ 145),
ιδ) του π.δ. 54/2018 «Ορισμός του περιεχομένου και του χρόνου έναρξης της εφαρμογής του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης» (Α’ 103),
ιε) της υπό στοιχεία 2/58493/ΔΠΓΚ/31-7-2018 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Οικονομική και Διοικητική Ταξινόμηση του κρατικού προϋπολογισμού» (Β’ 3240),
ιστ) της υπό στοιχεία οικ. 2/90906/ΔΠΓΚ/19-12-2019 απόφασης του Υφυπουργού Οικονομικών «Ανακατανομή πιστώσεων του κρατικού προϋπολογισμού» (Β’ 4885),
ιζ) της υπό στοιχεία οικ. 2/84027/ΔΠΓΚ/15-11-2018 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Αναμόρφωση των εγκεκριμένων αναλυτικών προϋπολογισμών των λοιπών φορέων Γενικής Κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων και των ΑΔΑ που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, πλην OTA και φορέων του Κεφαλαίου Α’ του ν. 3429/2005» (Β’ 5171),
ιη) της υπό στοιχεία. Δ4/Α/Φ1/57537/5062/19-12-2019 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Κατανομή Πιστώσεων Τακτικού Προϋπολογισμού Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Οικονομικού Έτους 2022» (ΑΔΑ: ΨΝΩΣ46ΜΤΛΚ-ΘΙΠ),
ιθ) της υποπαρ. Δ9 της παρ. Δ του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 «Συνταξιοδοτικές διατάξεις - Κύρωση του σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης» (Α’ 94),
κ) του ν. 3996/2011 «Αναμόρφωση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, ρυθμίσεις θεμάτων Κοινωνικής Ασφάλισης και άλλες διατάξεις» (Α’ 170),
κα) της υπ’ αρ. 47284/359/17.11.2020 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Aντικατάσταση της υπ’ αρ. 34341/5991/18- 09-2020 κοινής υπουργικής απόφασης “Ρύθμιση διαδικασίας, προϋποθέσεων, όρων, απαιτούμενων δικαιολογητικών, τρόπος συμψηφισμού, παρακράτησης και απόδοσης, είδος των συμψηφιζομένων και παρακρατούμενων απαιτήσεων, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο διαδικαστικό ζήτημα, για την εφαρμογή του άρθρου 87 του ν. 4706/2020 (Α’ 136) και του άρθρου 26 του ν. 4722/2014 (Α’ 177)” (Β’ 4014) όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 42407/8205/2020 απόφαση (Β’ 4581)» (Β’ 5080) και
κβ) της υπό στοιχεία 12642/Δ1.4472/17-3-2020 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Καθορισμός δαπανών για τις οποίες ορίζει ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων διατάκτη τον ίδιο ή άλλο όργανο, ορισμός δευτερευόντων διατακτών για αντίστοιχες δαπάνες, ορισμός αποφαινόμενου οργάνου» (Β’ 1033), όπως τροποποιήθηκε με τις υπό στοιχεία 26291/Δ1.8612/30-6-2020 (Β’ 3051), 33560/Δ1.10463/ 15-9-2020 (Β’ 3998), 3451/Δ1.1055/2-2-2021 (Β’ 448), και υπ’ αρ. 85915/3-11-2021 (Β’ 5185), την 6964/27-1-2022 (Β’ 337) και 25269/15-3-2022 (Β’ 1316), όμοιες.
2. Την υπό στοιχεία 2/122106/ΔΠΓΚ/19-12-2021 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Διάθεση των πιστώσεων του κρατικού προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2022» (ΑΔΑ:ΨΤ09Η-9Ρ3).
3. Την υπ’ αρ. 2/45897/0026/14-6-2017 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών «Παροχή οδηγιών επί διατάξεων του ν. 4270/2014» (ΑΔΑ 650ΦΗ-36Κ).
4. Την υπ’ αρ. 2/20483/0026/1-3-2019 εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών «Παροχή Οδηγιών» (ΑΔΑ: 6ΘΗ6Η-Σ0Η).
5. Την υπό στοιχεία 2/124835/ΔΠΓΚ/23-12-2021 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών «Εκτέλεση Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2022» (Ψ4ΣΞΗ-Η07).
6. Την υπ’ αρ. 14235/06-02-2020 εγκύκλιο για την Έγκριση και Χρηματοδότηση του ΠΔΕ 2021 και τον Προγραμματισμό Δαπανών ΠΔΕ 2022 -2024 (ΑΔΑ: 64ΦΖ46ΜΤΛΡ-ΜΧ9).
7. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο πρώτο
Τροποποιείται η υπό στοιχεία 12642/Δ1.4472/ 17-3-2020 απόφαση του Υπουργου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Καθορισμός δαπανών για τις οποίες ορίζει ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων διατάκτη τον ίδιο ή άλλο όργανο, ορισμός δευτερευόντων διατακτών για αντίστοιχες δαπάνες, ορισμός αποφαινόμενου οργάνου» (Β’ 1033), ως εξής:
1. Το άρθρο 3 «Καθορισμός δαπανών του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων για τις οποίες ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ορίζει διατάκτη τον ίδιο» αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 3
Καθορισμός δαπανών του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων, για τις οποίες ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ορίζει διατάκτη τον ίδιο
1. Ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων στο πλαίσιο της διάταξης της παρ. 6 του άρθρου 13 και του πρώτου και του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 37 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 65 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), ορίζει διατάκτη τον ίδιο για τις ακόλουθες πράξεις, που εμπίπτουν στον ορισμό ως διατάκτη του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων και συγκεκριμένα για τη μεταβολή και διαχείριση πιστώσεων του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων, ήτοι για τις πράξεις:
- μεταφοράς πιστώσεων που είναι κατανεμημένες στους δύο ΑΛΕ της μείζονος κατηγορίας 29, στους κατάλληλους ΑΛΕ των λοιπών μειζόνων κατηγοριών εξόδων, ανάλογα με την αιτία και τη φύση των δαπανών που αφορούν (του ειδικού φορέα που βαρύνεται με τη γενόμενη πληρωμή) ανεξαρτήτως ποσού κατά Α.Λ.Ε.,
- μεταφοράς πιστώσεων μεταξύ μειζόνων κατηγοριών εντός του ορίου πιστώσεων του κάθε σκέλους του ΠΔΕ (εθνικό-συγχρηματοδοτούμενο), κατόπιν σύμφωνης γνώμης του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών του φορέα, ανεξαρτήτως ποσού κατά Α.Λ.Ε.
2. Οι αποφάσεις/πράξεις ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και καταλογισμού για μη νόμιμες πληρωθείσες δαπάνες, ανεξαρτήτως ποσού κατά Α.Λ.Ε. παραμένουν στον/-ην υπηρεσιακό/-ή γραμματέα, με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου.
3. Οι αποφάσεις/πράξεις ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και καταλογισμού για μη νόμιμες πληρωθείσες δαπάνες, ανεξαρτήτως ποσού κατά Α.Λ.Ε. στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ υπογράφονται από τον/-ην Γενικό/-ή Γραμματέα Ενίσχυσης της Απασχόλησης.
4. Για τις εντολές κατανομής και πληρωμής ισχύουν τα προβλεπόμενα όρια των παρ. 2 «Εντολές κατανομής» και 3 «Εντολές πληρωμής» του άρθρου 27Α του ν. 4314/2014, με την επιφύλαξη του επόμενου άρθρου 3Α».
2. Εισάγεται άρθρο 3Α «Καθορισμός διαχειριστή έργου/υπολόγου για τις πληρωμές του ΠΔΕ» στην ανωτέρω υπουργική απόφαση, ως εξής:
«Άρθρο 3Α
Καθορισμός διαχειριστή έργου/υπολόγου για τις πληρωμές του ΠΔΕ
1. Διαχειριστής έργου/υπόλογος, κατά την έννοια της παρ. 6 του άρθρου 60 του ν. 4914/2022 (Α’ 61), για τις πληρωμές στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, ως εξής:
α) για πληρωμή ποσού προς τελικό δικαιούχο πληρωμής, όπως προς τον ανάδοχο, για παροχή αγαθών/υπηρεσιών ενεργειών τεχνικής βοήθειας με δικαιούχο την Ειδική Υπηρεσία,
β) για πληρωμή δικαιούχων δράσεων κρατικών ενισχύσεων (Άμεση Πληρωμή), για τις οποίες η Ειδική Υπηρεσία ασκεί καθήκοντα διαχείρισης,
γ) για μεταφορά ποσού έργου του ΠΔΕ προς δικαιούχο (όπως Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ., Ενδιάμεσο Φορέα, Ειδικό Λογαριασμό) για την εκτέλεση/υλοποίηση συγκεκριμένου έργου (Έμμεση Πληρωμή). Ειδικότερα στις έμμεσες πληρωμές περιλαμβάνονται:
γα) Έμμεση Πληρωμή Επιχορήγηση: Πληρωμή σε δικαιούχο νομικό πρόσωπο, Ενδιάμεσο Φορέα κ.λπ., για την υλοποίηση συγκεκριμένου έργου, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών ενισχύσεων. Πραγματοποιείται από τον Υπόλογο/Διαχειριστή στον λογαριασμό του δικαιούχου που τηρείται σε επίπεδο έργου.
γβ) Έμμεση Πληρωμή Ειδικός Λογαριασμός: Μεταφορά ποσού σε Ειδικό Λογαριασμό (ΕΛ) βάσει ειδικού θεσμικού πλαισίου, ορίζεται κάθε μία από τις τρεις Ειδικές Υπηρεσίες ΕΔ ΕΣΠΑ, για σχετικώς υλοποιούμενα έργα, όταν το σχετικό ποσό ανέρχεται έως και τα 10.000.000 ευρώ, με τελικό/ή υπογράφοντα/-ουσα, τον/τη Γενική Γραμματέα Ενίσχυσης της Απασχόλησης. Στην περίπτωση πληρωμής ενεργειών τεχνικής βοήθειας, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 6, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 8 του άρθρου 200 του ν. 4412/2016 (Α’ 147)».
3. Το άρθρο 6 «Ορισμός από τον Υπουργό, του ίδιου ή άλλου οργάνου ως αποφαινόμενου οργάνου στο πλαίσιο της διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων» της ανωτέρω υπουργικής απόφασης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 6
Ορισμός από τον Υπουργό, του ίδιου ή άλλου οργάνου ως αποφαινόμενου οργάνου στο πλαίσιο της διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
1. Ως αποφαινόμενο όργανο, στο πλαίσιο της διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων:
α) ορίζεται ο/η Υπουργός, από του ποσού των 5.000.000,01 ευρώ και άνω. Ειδικώς για διακηρύξεις διαγωνισμών και προσκλήσεις υποβολής προσφορών στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, η τελική υπογραφή παραμένει στον/στην Υπουργό από του ποσού καθαρής αξίας των 10.000,01 ευρώ και άνω,
β) ορίζεται η Γενική Γραμματέας Ενίσχυσης της Απασχόλησης, έως 5.000.000 ευρώ, στο πλαίσιο υλοποίησης του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, όταν η Ειδική Υπηρεσία Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ υπό την εποπτεία της αναλαμβάνει καθήκοντα δικαιούχου πράξεων δημοσίων συμβάσεων κατά την έννοια του ν. 4914/2022 (Α’ 61) με την επιφύλαξη της περ. γ),
γ) ορίζεται ο/η Προϊστάμενος/-η της ΕΔ ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων της παρ. 6β του άρθρου 18 του ν. 4314/2014, για τις ενέργειες της Τεχνικής Βοήθειας (Υποπρόγραμμα Α’ και Υποπρόγραμμα Β’) για την ΕΔ ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, έως του ποσού καθαρής αξίας των 10.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ),
δ) ορίζονται οι Προϊστάμενοι/-ες των Περιφερειακών Διευθύνσεων του Σ.ΕΠ.Ε., για τις πιστώσεις που τους μεταβιβάζονται με επιτροπικά εντάλματα από τον ΕΦ 1033208-0000000 για τις οικείες Περιφερειακές Διευθύνσεις του Σ.ΕΠ.Ε. και για κάθε Περιφερειακό Τμήμα του Σ.ΕΠ.Ε. υπαγόμενο στην οικεία Περιφερειακή Διεύθυνση του Σ.ΕΠ.Ε.
2. Στα ανωτέρω οριζόμενα αποφαινόμενα όργανα, με την επιφύλαξη της περ. α) της παρ. 1, ανατίθεται η αρμοδιότητα της τελικής υπογραφής για τις παρακάτω κατηγορίες διοικητικών πράξεων:
(α) διακήρυξης διαγωνισμών και πρόσκλησης υποβολής προσφορών,
(β) συγκρότησης και ορισμού γνωμοδοτικών οργάνων διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων,
(γ) επικύρωσης των πρακτικών των γνωμοδοτικών οργάνων,
(δ) κατακύρωσης, ανάθεσης, σύναψης και τροποποίησης συμβάσεων,
(ε) ματαίωσης διαδικασίας, κήρυξης έκπτωτου αναδόχου και μονομερούς λύσης συμβάσεων, και
(στ) των λοιπών πράξεων αρμοδιότητας αποφαινόμενου οργάνου».
Άρθρο δεύτερο
Κατά τα λοιπά ισχύει η υπό στοιχεία 12642/Δ1. 4472/ 17-3-2020 (Β’ 1033) απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 15 Απριλίου 2022
Ο Υπουργός
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ
