ΑΡΘΡΟ 1 - Τροποποίηση διατάξεων του Ν. 1558/1985

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΘΕΜΑΤΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

1. Το άρθρο 3 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής:

«ΑΡΘΡΟ 3 - Κυβερνητική Επιτροπή

1. Στην Κυβερνητική Επιτροπή μετέχουν ο Πρωθυπουργός, ως πρόεδρος και οι Υπουργοί: α. Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β. Οικονομίας και Οικονομικών, γ. Εξωτερικών, δ. Εθνικής Άμυνας, ε. Ανάπτυξης, στ. Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, και ζ. Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ως τακτικά μέλη.

2. Στην Κυβερνητική Επιτροπή μπορεί να μετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι Προϊστάμενοι των Γραφείων Οικονομικού και Σχεδιασμού Στρατηγικής του Πολιτικού Γραφείου του Πρωθυπουργού και ο Ειδικός Σύμβουλος του Πρωθυπουργού για νομικά θέματα.

3. Καθήκοντα Γραμματέα της Κυβερνητικής Επιτροπής ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης.

4. Η Κυβερνητική Επιτροπή, ενεργώντας στο πλαίσιο των αποφάσεων και κατευθύνσεων του Πρωθυπουργού και του Υπουργικού Συμβουλίου, λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής, παρακολουθεί και συντονίζει την εφαρμογή των αποφάσεων της και των αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου από τα μέλη της Κυβέρνησης και συζητά και λαμβάνει αποφάσεις για τα θέματα που παραπέμπει σ΄ αυτήν ο Πρωθυπουργός.»

2. Το άρθρο 4 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 4 - Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.)

1. Στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.) μετέχουν ο Πρωθυπουργός, ως πρόεδρος και οι Υπουργοί: α. Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β. Οικονομίας και Οικονομικών, γ. Εξωτερικών, δ. Εθνικής Άμυνας, ε. Ανάπτυξης, στ. Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, και ζ. Δημόσιας Τάξης. Επίσης μετέχουν ως τακτικά μέλη: η. ο Υπουργός Μακεδονίας - Θράκης και θ. ο Υπουργός Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, εφόσον συζητούνται θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα τους, ι. ο Υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για την επιλογή του Αρχηγού του Λιμενικού Σώματος και ια. ο Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας, χωρίς δικαίωμα ψήφου, όταν λαμβάνονται αποφάσεις για θέματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

2. Στο ΚΥ.Σ.Ε.Α. μετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι Προϊστάμενοι του Γραφείου Σχεδιασμού Στρατηγικής και του Διπλωματικού Γραφείου του Πολιτικού Γραφείου του Πρωθυπουργού και ο Σύμβουλος του Πρωθυπουργού για αμυντικά θέματα.

3. Καθήκοντα Γραμματέα του ΚΥ.Σ.Ε.Α. ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης. Εφόσον συζητούνται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας του άρθρου 3 του Ν. 2292/1995 (ΦΕΚ 35/Α΄), επικουρεί τον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης στα καθήκοντα του Γραμματέα του ΚΥ.Σ.Ε.Α. ανώτατος ή ανώτερος αξιωματικός της Γραμματείας του ΚΥ.Σ.Ε.Α..

4. Το ΚΥ.Σ.Ε.Α. έχει τις αρμοδιότητες που προβλέπονται από την ΠΥΣ 31 της 26.5.2000 (ΦΕΚ 134/Α΄) και τις λοιπές κείμενες διατάξεις.»

3. Στο άρθρο 7 του Ν. 1558/1985 προστίθεται παράγραφος 9, ως εξής:

«9. Με απόφαση του Πρωθυπουργού μπορεί να μεταβιβάζονται στον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης οι αρμοδιότητες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 10 του Π.Δ. 32/2004 (ΦΕΚ 28/Α΄).»

4. Η παράγραφος 1 του άρθρου 13 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Στον Πρωθυπουργό υπάγονται, ως δημόσιες υπηρεσίες: α) το Πολιτικό Γραφείο του Πρωθυπουργού, β) η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης, γ) η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και δ) η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.»

5. Η παράγραφος 1 του άρθρου 23 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Τα Υπουργεία ορίζονται ως εξής: α) Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β) Οικονομίας και Οικονομικών, γ) Εξωτερικών, δ) Εθνικής Άμυνας, ε) Ανάπτυξης, στ) Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, ζ) Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, η) Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, θ) Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ι) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ία) Δικαιοσύνης, ιβ) Πολιτισμού, ιγ) Τουρισμού, ιδ) Μεταφορών και Επικοινωνιών, ιέ) Δημόσιας Τάξης, ιστ) Εμπορικής Ναυτιλίας, ιζ) Μακεδονίας - Θράκης και ιη) Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής. Στο κάθε Υπουργείο ανήκουν οι αρμοδιότητες που είναι ανατεθειμένες σ΄ αυτό από τις κείμενες διατάξεις.»

6. Στο άρθρο 27 του Ν. 1558/1985 πριν την παράγραφο 1 τίθεται παράγραφος, ως εξής:

«1. Στον Πρωθυπουργό συνιστώνται οι εξής γενικές γραμματείες και αντίστοιχες θέσεις των προϊσταμένων τους γενικών γραμματέων:

Ι. Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας.

II. Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.»

Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 αναριθμούνται σε 2, 3 και 4 αντιστοίχως.

ΑΡΘΡΟ 2 - Κατάργηση Υπουργείου Τύπου και Μ.Μ.Ε. - Σύσταση Γενικών Γραμματειών

1. Το Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης καταργείται. Όπου στη νομοθεσία αναφέρεται ο Υπουργός Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, στο εξής νοείται ο Πρωθυπουργός.

2. Συνιστάται Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας ως δημόσια υπηρεσία και θέση Γενικού Γραμματέα Επικοινωνίας. Η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας ασκεί τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης που καταργείται, εκτός από τις αρμοδιότητες που περιέρχονται στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.

3. Συνιστάται Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης ως δημόσια υπηρεσία και θέση Γενικού Γραμματέα Ενημέρωσης. Η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης ασκεί τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης που καταργείται.

4. Στις παραπάνω Γενικές Γραμματείες που συνιστώνται μεταφέρονται με το ίδιο νομικό καθεστώς οι υπηρεσίες και οι θέσεις μόνιμων υπαλλήλων, υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και υπαλλήλων με οποιαδήποτε άλλη έννομη σχέση ως εξής: Οι υπηρεσίες και οι θέσεις του Υπουργείου που καταργείται μεταφέρονται με το ίδιο νομικό καθεστώς στη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, οι υπηρεσίες και οι θέσεις της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης του Υπουργείου που καταργείται μεταφέρονται με το ίδιο νομικό καθεστώς στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης. Οι υπάλληλοι που κατέχουν τις θέσεις που μεταφέρονται είναι εφεξής υπάλληλοι της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης, αντιστοίχως.

5. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Πρωθυπουργού, θεσπίζεται ο οργανισμός των παραπάνω Γενικών Γραμματειών, κατανέμονται οι αρμοδιότητες τους και ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη λειτουργία τους. Ως τη θέσπιση του πιο πάνω οργανισμού, ισχύουν οι οργανισμοί των υπηρεσιών του Υπουργείου που καταργείται.

6. Με απόφαση του Πρωθυπουργού μπορεί να μεταβιβάζονται όσες αρμοδιότητες περιέρχονται σ΄ αυτόν με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως επίσης οι αρμοδιότητες των ανωτέρω Γενικών Γραμματειών, καθώς και να ανατίθεται η άσκηση εποπτείας τους σε μέλος του Υπουργικού Συμβουλίου.

7. Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου (Υ.Δ.Ε.), που συστάθηκε με το Π.Δ. 432/1994 (ΦΕΚ 243/Α΄) για το καταργούμενο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, έχει τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 43 του Π.Δ. 284/1988 «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» (ΦΕΚ 128/Α΄), όσον αφορά τις δαπάνες των Υπηρεσιών των Γενικών Γραμματειών Επικοινωνίας και Ενημέρωσης.

Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης μετονομάζεται σε Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στις Γενικές Γραμματείες Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, στις οποίες και θα λειτουργεί.

ΑΡΘΡΟ 3 - Κωδικοποίηση διατάξεων του Ν. 1558/1985

1. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Πρωθυπουργού, κωδικοποιούνται σε ενιαίο κείμενο οι διατάξεις του Ν. 1558/1985.

2. Στην κωδικοποίηση μπορεί να περιληφθούν και διατάξεις προεδρικών διαταγμάτων, πράξεων Υπουργικού Συμβουλίου και αποφάσεων του Πρωθυπουργού που αφορούν Κυβερνητικά Όργανα, τη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης και Διυπουργικές Επιτροπές.

3. Το έργο της κωδικοποίησης ανατίθεται στην Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης.

ΑΡΘΡΟ 4 - Μεταβατικές διατάξεις

1. Οι δαπάνες του Υπουργείου Τουρισμού, που έχει ανασυσταθεί με το Π.Δ. 122/2004 (ΦΕΚ 85/Α΄), καλύπτονται έως το τέλος του 2004 από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης. Κύριος διατάκτης των πιστώσεων του ειδικού φορέα «Υπηρεσίες Τουρισμού» του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης ορίζεται ο Υπουργός Τουρισμού.

2. Οι δαπάνες των Γενικών Γραμματειών που συνιστώνται με τις διατάξεις του άρθρου 2 αυτού του νόμου καλύπτονται έως το τέλος του 2004 από τον προϋπολογισμό του καταργούμενου Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.

ΑΡΘΡΟ 5 - Αυτεπάγγελτες ενέργειες της Διοίκησης

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

1. Το άρθρο 2 του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«Με την επιφύλαξη του επόμενου άρθρου, τα διοικητικά όργανα οφείλουν να προβαίνουν, αυτεπαγγέλτως, στις ενέργειες που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις εντός των οριζομένων, σχετικών, προθεσμιών. Σε περίπτωση που δεν προβλέπεται σχετική προθεσμία, η ενέργεια συντελείται εντός ευλόγου χρόνου, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβεί το τρίμηνο.»

2. Στο άρθρο 3 του Ν. 2690/1999 προστίθεται παράγραφος 6, ως ακολούθως:

«6 α. Όταν για τη διεκπεραίωση υπόθεσης απαιτούνται δικαιολογητικά, πιστοποιητικά ή στοιχεία, που η έκδοση τους δεν προϋποθέτει τη σύμπραξη του αιτούντος και τα οποία δεν συνυποβάλλονται με την αίτηση του, η αρμόδια υπηρεσία, για την έκδοση της τελικής πράξης, τα αναζητεί από τις οικείες υπηρεσίες του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου.

β. Για το σκοπό αυτόν παρέχεται σχετική εξουσιοδότηση από τον ενδιαφερόμενο, η οποία εμπεριέχεται στην αίτηση του.

γ. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του αρμόδιου, κατά περίπτωση, Υπουργού, καθορίζονται οι υπηρεσίες στις οποίες εφαρμόζεται η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών. Με την ίδια κοινή υπουργική απόφαση μπορεί να καθορίζονται κατηγορίες δικαιολογητικών, τα οποία, από τη φύση τους, δεν είναι δυνατό να αναζητηθούν αυτεπαγγέλτως, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια.»

ΑΡΘΡΟ 6 - Διεκπεραίωση υποθέσεων από τη Διοίκηση

1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 4 του Ν. 2690/1999, όπως έχει αντικατασταθεί με το άρθρο 11 παρ. 1 του Ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44 Α΄), καθώς και η παράγραφος 2 του ίδιου άρθρου αντικαθίστανται ως ακολούθως:

«1. α. Οι δημόσιες υπηρεσίες, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, όταν υποβάλλονται αιτήσεις, οφείλουν να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις των ενδιαφερομένων και να αποφαίνονται για τα αιτήματα τους μέσα σε προθεσμία πενήντα (50) ημερών, εφόσον από ειδικές διατάξεις δεν προβλέπονται μικρότερες προθεσμίες. Η προθεσμία αρχίζει από την κατάθεση της αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία και την υποβολή ή συγκέντρωση του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών, πιστοποιητικών ή στοιχείων. Αν η αίτηση υποβληθεί σε αναρμόδια υπηρεσία, η υπηρεσία αυτή οφείλει, μέσα σε τρεις (3) ημέρες, να τη διαβιβάσει στην αρμόδια και να γνωστοποιήσει τούτο στον ενδιαφερόμενο. Στην περίπτωση αυτή η προθεσμία αρχίζει από τότε που περιήλθε η αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία. Για υποθέσεις αρμοδιότητας περισσότερων υπηρεσιών, η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρατείνεται κατά δέκα (10), ακόμη, ημέρες.

β. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να ορίζεται, κατά περίπτωση, διαφορετική προθεσμία για τη διεκπεραίωση υποθέσεων, εφόσον το επιβάλλουν ειδικοί λόγοι, που αναφέρονται ρητώς σ΄ αυτήν.

2. Εάν κάποια υπόθεση δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί λόγω αντικειμενικής αδυναμίας, ειδικά αιτιολογημένης, η αρμόδια υπηρεσία οφείλει, εντός πέντε (5) τουλάχιστον ημερών πριν από την εκπνοή τους, να γνωστοποιήσει εγγράφως στον αιτούντα:

α) τους λόγους της καθυστέρησης, β) τον υπάλληλο που έχει αναλάβει την υπόθεση και τον αριθμό τηλεφώνου του, για την παροχή πληροφοριών και γ) κάθε άλλη χρήσιμη πληροφορία.»

2. Στο άρθρο 4 του Ν. 2690/1999 προστίθενται παράγραφοι 5 και 6, ως ακολούθως:

«5. Η υπηρεσία στην οποία υποβάλλεται η αίτηση χορηγεί στον ενδιαφερόμενο απόδειξη παραλαβής όπου περιλαμβάνονται ο οικείος αριθμός πρωτοκόλλου, η προθεσμία εντός της οποίας υφίσταται υποχρέωση προς διεκπεραίωση της υπόθεσης, καθώς και η επισήμανση ότι, σε περίπτωση υπέρβασης των χρονικών ορίων που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, παρέχεται δυνατότητα αποζημίωσης κατά τις ρυθμίσεις των παραγράφων 7 και 8 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ50 Α΄), όπως ισχύει.

6. Οι προθεσμίες των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν για αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου, εφόσον υφίσταται σχετική εκκρεμής δίκη, καθώς και για τις περιπτώσεις όπου απαιτείται εμφάνιση του ενδιαφερομένου ενώπιον συλλογικού οργάνου, και η μη προσέλευση του οφείλεται σε υποκειμενικούς ή αντικειμενικούς λόγους.»

3. Η παράγραφος 6 του άρθρου 10 του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«6. Υπέρβαση των προθεσμιών συγχωρείται σε περίπτωση ανώτερης βίας, καθώς και όταν ο ενδιαφερόμενος επικαλείται τη συνδρομή γεγονότων γνωστών στην υπηρεσία.»

4. α. Με αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να καταργείται η υποχρέωση υποβολής δικαιολογητικών, όταν αυτά έχουν ήδη κατατεθεί σε άλλη υπηρεσία, οι ενέργειες της οποίας αποτελούν αναγκαία προϋπόθεση των επόμενων σταδίων της διοικητικής διαδικασίας.

β. Με όμοιες αποφάσεις είναι δυνατή, προκειμένου για ανανέωση άδειας, η κατάργηση δικαιολογητικών, εφόσον αυτά δεν αναφέρονται σε στοιχεία των οποίων πιθανολογείται η μεταβολή μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της αρχικής άδειας.

5. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθορίζεται η διαδικασία υποχρεωτικής ανασύστασης φακέλου ο οποίος έχει απολεσθεί με υπαιτιότητα της υπηρεσίας και στον οποίο εμπεριέχονται πιστοποιητικά και δικαιολογητικά που έχουν υποβληθεί από τον ενδιαφερόμενο. Στο ίδιο προεδρικό διάταγμα προβλέπονται το χρονικό διάστημα ολοκλήρωσης της ανασύστασης, οι προϋποθέσεις σύμπραξης του ενδιαφερομένου, καθώς και οι τρόποι προσωρινής διεκπεραίωσης του αιτήματος για το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ως την ολοκλήρωση της ανασύστασης.

6. Οι υπηρεσίες υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και αιτήσεις οι οποίες δεν συνοδεύονται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Στην περίπτωση αυτή γίνεται ειδική περιγραφή των δικαιολογητικών που ελλείπουν στη σχετική απόδειξη παραλαβής η οποία χορηγείται από την υπηρεσία στον ενδιαφερόμενο.

7. Στο άρθρο 14 του Ν. 2690/1999 προστίθεται παράγραφος 13 ως εξής:

«13. Τα συλλογικά όργανα είναι δυνατό να συνεδριάζουν και με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων (τηλεδιάσκεψη). Στις περιπτώσεις αυτές, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθορίζονται ο τόπος της συνεδρίασης, ο τρόπος διαπίστωσης της απαρτίας και διασφάλισης της μυστικότητας της συνεδρίασης, ο τρόπος τήρησης των πρακτικών και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων.»

8. Για την έκδοση απλών διοικητικών πράξεων, που προαπαιτούν υποβολή αίτησης από τον ενδιαφερόμενο, όταν αυτή κατατίθεται σε Κ.Ε.Π., λογίζεται ως υποβληθείσα στην καθ΄ ύλην αρμόδια υπηρεσία. Για το σκοπό αυτόν το Κ.Ε.Π. αποστέλλει ηλεκτρονικώς σχετικό ενημερωτικό σημείωμα στην καθ΄ ύλην αρμόδια υπηρεσία.

ΑΡΘΡΟ 7- Αποζημίωση πολιτών για τη μη τήρηση προθεσμιών διεκπεραίωσης υποθέσεων από τη διοίκηση

1. Η παράγραφος 7 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ 50/Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«7. Σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών που προβλέπονται στις διατάξεις του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α΄), όπως ισχύουν, καταβάλλεται στον αιτούντα, από τον οικείο φορέα, πλήρης αποζημίωση. Η αποζημίωση αυτή αφαιρείται από το τυχόν, μεταγενεστέρως, επιδικαζόμενο ποσό, εφόσον γίνει δεκτή από το αρμόδιο δικαστήριο σχετική αγωγική απαίτηση, κατά τις περί αστικής ευθύνης διατάξεις.»

2. Η παράγραφος 8 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:

«8. Το ύψος του καταβλητέου χρηματικού ποσού που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο καθορίζεται από τις Επιτροπές της παραγράφου 13 του παρόντος άρθρου μετά από εισήγηση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ή της Περιφέρειας, που επιλαμβάνονται μετά από αίτηση του πολίτη.

Για τον καθορισμό του ύψους της καταβλητέας πλήρους αποζημίωσης λαμβάνονται υπόψη ιδίως: α) το μέγεθος της περιουσιακής ζημίας και της ηθικής βλάβης που προκλήθηκε από την καθυστέρηση, β) οι συνθήκες στις οποίες οφείλεται η καθυστέρηση, γ) το τυχόν υφιστάμενο σχετικό πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη. Η απόφαση της Επιτροπής, που εκδίδεται μέσα σε δύο μήνες από την υποβολή της σχετικής αίτησης και μετά από εξέταση της συνδρομής των ανωτέρω προϋποθέσεων, κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο, καθώς και στην υπηρεσία που δεν ενήργησε μέσα στη νόμιμη προθεσμία και αποτελεί εντολή καταβολής στον πολίτη του ορισθέντος ποσού. Αν η καταβολή αυτή δεν γίνει μέσα σ΄ έναν μήνα, από την κοινοποίηση της απόφασης της Επιτροπής, το χρηματικό ποσό καταβάλλεται εντόκως. Ο τόκος υπολογίζεται για κάθε μήνα με το επιτόκιο της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, που ισχύει για τις καταθέσεις, επί προθεσμία διάρκειας ενός έτους.»

3. Η παράγραφος 12 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«12. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται ο τρόπος καταβολής του, κατά τις παραγράφους 7 και 8, χρηματικού ποσού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»

4. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, είναι δυνατόν οι αρμοδιότητες των επιτροπών που αναφέρονται στην παράγραφο 2 αυτού του άρθρου να ανατεθούν στον Συνήγορο του Πολίτη. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα ρυθμίζονται και όλα τα θέματα που ανακύπτουν από τη μεταφορά αυτών των αρμοδιοτήτων στον Συνήγορο του Πολίτη, ιδίως δε τα θέματα που σχετίζονται με την αναγκαία στελέχωση των υπηρεσιών του και την απαιτούμενη υλικοτεχνική υποδομή.

ΑΡΘΡΟ 8 - Ολοκληρωμένες διοικητικές συναλλαγές

1. Όλες οι διοικητικές συναλλαγές που συνδέονται με την έκδοση ατομικής πράξης φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 1 του Ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α΄) και οι οποίες αφορούν την έκδοση πιστοποιητικών ή άλλων εγγράφων με τα οποία βεβαιώνονται πραγματικά περιστατικά, στοιχεία ή έννομες σχέσεις, διενεργούνται και ολοκληρώνονται από την υπηρεσία που είναι αρμόδια για την έκδοση της τελικής πράξης και με χρήση ηλεκτρονικών μέσων και ιδίως προηγμένων πληροφοριακών συστημάτων διαλειτουργικότητας, σύμφωνα με τις επόμενες παραγράφους.

2. Η υπηρεσία αυτή προβαίνει στην αναζήτηση ή διασταύρωση των απαιτούμενων στοιχείων από τις υπηρεσίες που τα κατέχουν και είναι αρμόδιες για την έκδοση αντίστοιχων πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων, οι οποίες επιβεβαιώνουν με τα κατά τα ανωτέρω ηλεκτρονικά μέσα τη συνδρομή των απαιτούμενων προϋποθέσεων για την έκδοση της ατομικής πράξης. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις όπου η αναζήτηση και διασταύρωση των στοιχείων ή η αποστολή της απαιτούμενης πληροφορίας στην αρμόδια για την έκδοση της τελικής πράξης υπηρεσία δεν μπορεί να επιτευχθεί με τα προαναφερόμενα μέσα ή όταν λόγοι που σχετίζονται με την προστασία των προσωπικών δεδομένων το επιβάλλουν.

3. Οι διατάξεις των παραγράφων 4 του άρθρου 25 του Ν. 3200/2003 (ΦΕΚ 281/Α΄) και 1 του άρθρου 10 του Ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α΄) εφαρμόζονται αναλόγως, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1 του Π.Δ. 342/ 2002 (ΦΕΚ284/Α΄) και των ειδικών διατάξεων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.

4. Σε περίπτωση κατά την οποία για την έκδοση της πράξης απαιτείται αίτηση, η οποία, εφόσον ειδικές διατάξεις το προβλέπουν, πρέπει να συνοδεύεται από ορισμένα δικαιολογητικά που προκύπτουν από σχετικά πιστοποιητικά ή άλλα βεβαιωτικά έγγραφα, και η οποία υποβάλλεται στην αρμόδια για την έκδοση της πράξης υπηρεσία ή σε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 3013/2002 (ΦΕΚ 102/Α΄), ο αιτών συμπληρώνει και υπογράφει σε κατάλληλα διαμορφωμένο έντυπο αίτησης-υπεύθυνης δήλωσης όλες τις αναγκαίες για την έκδοση της πράξης πληροφορίες. Η υπηρεσία (ή το Κ.Ε.Π. που παραλαμβάνει την αίτηση) προβαίνει υποχρεωτικά σε επαλήθευση των αναγκαίων πληροφοριών, πριν από την έκδοση της πράξης, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 -3 του παρόντος άρθρου.

5. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση οικείου Υπουργού καθορίζονται οι υπηρεσίες και οι περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος άρθρου, καθώς και κάθε αναγκαία για την εφαρμογή τους λεπτομέρεια.

ΑΡΘΡΟ 9 - Περιορισμός συναρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, μπορεί να περιορίζονται ή να καταργούνται συναρμοδιότητες Υπουργών, που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, για την έκδοση ατομικού ή κανονιστικού χαρακτήρα διοικητικών πράξεων.

ΑΡΘΡΟ 10 - Κεντρική Επιτροπή Απλούστευσης Διαδικασιών

1. Στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης συνιστάται Κεντρική Επιτροπή Απλούστευσης Διαδικασιών (Κ.Ε.Α.Δ.), η οποία αποτελείται από:

α) τον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ως Πρόεδρο,

β) τον Γενικό Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

γ) δύο στελέχη της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών,

δ) ένα μέλος Δ.Ε.Π. A.E.I, ή νομικό αναγνωρισμένου κύρους,

ε) έναν εκπρόσωπο του Συνηγόρου του Πολίτη,

στ) έναν εκπρόσωπο του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης,

ζ) έναν εκπρόσωπο των Υπουργείων Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Χωροταξίας, Περιβάλλοντος και Δημόσιων Έργων και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Γενικό Διευθυντή ή Διευθυντή.

2. Η Κ.Ε.Α.Δ., για την υποβοήθηση του έργου της, μπορεί να καλεί Γενικούς Διευθυντές και Διευθυντές Υπουργείων και Ν.Π.Δ.Δ., κοινωνικούς εταίρους και ιδίως εκπροσώπους των ενώσεων των εργαζομένων και των εργοδοτών, ειδικούς επιστήμονες και εμπειρογνώμονες και μη κυβερνητικές οργανώσεις. Προτάσεις και γνώμες που θα εκφράζονται στο πλαίσιο της κοινωνικής διαβούλευσης θα ανακοινώνονται και θα δημοσιοποιούνται.

3. Ως έργο της Κ.Ε.Α.Δ. ορίζεται: α) ο σχεδιασμός, η παρακολούθηση της εφαρμογής και η αξιολόγηση προγράμματος απλούστευσης περίπλοκων και πολύπλοκων νομοθετικών και διοικητικών διαδικασιών που δημιουργούν πρόσθετα οικονομικά, διοικητικά και κοινωνικά βάρη στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, β) η εφαρμογή των κατάλληλων μεθοδολογικών εργαλείων για τη βιώσιμη απλούστευση των προηγούμενων διαδικασιών, γ) η επεξεργασία και πρόταση των πρόσφορων οργανωτικών δομών για την υποστήριξη και καλή εφαρμογή της πολιτικής της απλούστευσης, δ) η γνωμοδότηση για το βαθμό αναγκαιότητας, οικονομικότητας και φιλικότητας νέων νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων, με τις οποίες δημιουργούνται κάθε είδους διοικητικά βάρη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όταν παραπέμπονται από τον οικείο Υπουργό, ε) ο σχεδιασμός και η εφαρμογή επιμορφωτικών προγραμμάτων και δράσεων με σκοπό την ενημέρωση και την εξοικείωση των αρμόδιων στελεχών της κεντρικής και αποκεντρωμένης διοίκησης με σύγχρονες μεθόδους και τεχνικές απλούστευσης.

4. Τα μέλη της Κ.Ε.Α.Δ. ορίζονται με τους αναπληρωτές τους με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Αναπληρωτής του Προέδρου ορίζεται το υπό στοιχείο β΄ της παρ. 1 μέλος. Με την ίδια απόφαση ορίζονται και ως τρεις (3) εισηγητές από υπαλλήλους που υπηρετούν στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

5. Ως μέλη της Γραμματείας της Κ.Ε.Α.Δ. ορίζονται με τους αναπληρωτές τους ως δύο (2) υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ από τους υπηρετούντες στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με απόφαση του Προέδρου της.

6. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της Κ.Ε.Α.Δ..

7. Στον Πρόεδρο, τα μέλη, τους εισηγητές και στους γραμματείς της Κ.Ε.Α.Δ., καθώς και στους αναπληρωτές τους καταβάλλεται αποζημίωση. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, καθορίζεται το ύψος της αποζημίωσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα.

ΑΡΘΡΟ 11 - Αστική ευθύνη υπαλλήλων για μη συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις

Στο άρθρο 5 του Ν. 3068/2002 (ΦΕΚ274/Α΄) προστίθεται παράγραφος 3, ως ακολούθως:

«3. Σε περίπτωση επιβολής οποιασδήποτε πειθαρχικής ποινής, κατά τις προβλέψεις των προηγούμενων παραγράφων, οι υπάλληλοι υπέχουν και αστική ευθύνη, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 105 και 106 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα.»

ΑΡΘΡΟ 12 - Θέματα του Συνηγόρου του Πολίτη

1. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του Ν. 3094/2003 (ΦΕΚ 10/Α΄) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, το οποίο έχει ως ακολούθως:

«Δύναται, επίσης, να μην ανακοινωθεί το όνομα και τα άλλα προσωπικά στοιχεία του προσώπου που κατέθεσε αναφορά, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, εφόσον το ζητήσει εγγράφως ο ίδιος ο ενδιαφερόμενος και εφόσον η διερεύνηση της αναφοράς είναι δυνατή χωρίς ανακοίνωση του ονόματος. Αν εκ των πραγμάτων η διερεύνηση δεν είναι δυνατή χωρίς ανακοίνωση του ονόματος, ο ενδιαφερόμενος ειδοποιείται ότι η αναφορά του θα τεθεί στο αρχείο, εφόσον ο ίδιος δεν συναινέσει εγγράφως στην ανακοίνωση του ονόματος του.»

2. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του Ν. 3094/2003 προστίθεται τελευταίο εδάφιο, το οποίο έχει ως ακολούθως:

«Η προκήρυξη μπορεί να προβλέπει ότι ο ίδιος ο Συνήγορος του Πολίτη προβαίνει σε προεπιλογή μεταξύ αυτών που υπέβαλαν υποψηφιότητα. Κατά την προεπιλογή εξετάζονται τα τυπικά προσόντα των υποψηφίων, καθώς και η συνάφεια των σπουδών και της επαγγελματικής εμπειρίας τους προς τα καθήκοντα των υπό πλήρωση θέσεων.»

3. Στην παράγραφο 4 του άρθρου 2 του Ν. 3094/2003 προστίθεται εδάφιο το οποίο έχει ως ακολούθως:

«Καταργείται η διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 8 του Ν. 2623/1998 (ΦΕΚ 139 Α΄).»

4. Στο άρθρο 4 του Ν. 3094/2003 προστίθεται παράγραφος με αριθμό 10, οι δε υπάρχουσες 10 και 11 αναριθμούνται σε 11 και 12, αντιστοίχως, η οποία έχει ως ακολούθως:

«10. Λειτουργός ή υπάλληλος ο οποίος αρνείται να συνεργασθεί με τον Συνήγορο του Πολίτη με σκοπό να παρακωλύσει ή να αποτρέψει τη διεξαγωγή έρευνας, τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι δύο ετών. Η ποινική δίωξη ασκείται μόνο εφόσον υποβληθεί σχετική έκθεση από την Ανεξάρτητη Αρχή προς τον αρμόδιο Εισαγγελέα.»

ΑΡΘΡΟ 13 - Ρυθμίσεις ειδικών θεμάτων

1. Σε θέσεις Γενικών Γραμματέων Υπουργείων, Γενικών Γραμματέων Προϊσταμένων Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματέων επιτρέπεται να διορίζονται και υπάλληλοι ή στελέχη δημόσιων επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει, άμεσα ή έμμεσα, το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για τους λειτουργούς ή υπαλλήλους που διορίζονται στις ανωτέρω θέσεις.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Άμυνας, Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, καθορίζεται η τήρηση ειδικού αρχείου και η διαδικασία για το συντονισμό και την επιτάχυνση της επιβολής και άρσης του μέτρου απαγόρευσης εξόδου από τη Χώρα.

3. Το άρθρο 4 παρ. 5του Ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«5. Η ιδιότητα μόνιμου κατοίκου, όπου αυτή απαιτείται, βεβαιώνεται από τον δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας. Η οικεία βεβαίωση χορηγείται εφόσον προκύπτει πραγματική εγκατάσταση στο δήμο ή στην κοινότητα, που αποδεικνύεται με την υποβολή από τον ενδιαφερόμενο απόδειξης λογαριασμού ΔΕΚΟ ή αντιγράφου εκκαθαριστικού της οικείας Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ. Ο. Υ.). Εάν, αιτιολογημένως, η ιδιότητα του μόνιμου κατοίκου δεν μπορεί να αποδειχθεί από τα ανωτέρω δικαιολογητικά, αυτή αποδεικνύεται από τον ενδιαφερόμενο με κάθε άλλο πρόσφορο αποδεικτικό μέσο. Η υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερόμενου δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μοναδικό αποδεικτικό μέσο. Σε κάθε περίπτωση ο δήμαρχος μπορεί να αρνηθεί τη χορήγηση της βεβαίωσης με παράθεση ειδικής αιτιολογίας.»

4.α. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του Ν. 3213/2003 (ΦΕΚ309/Α΄) αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Η δήλωση της παραγράφου 1 υποβάλλεται από τους υπόχρεους μέσα σε ενενήντα (90) ημέρες από την ορκωμοσία ή την ανάληψη των καθηκόντων τους ή την απόκτηση της άδειας ή την έναρξη της επιχείρησης ή του επαγγέλματος τους.»

Η παρούσα διάταξη ισχύει και για τα πρόσωπα της παραγράφου 1 του ίδιου άρθρου, εφόσον η σχετική υποχρέωση ανέκυψε μετά τη διενέργεια των εκλογών της 7ης Μαρτίου 2004.

β. Στο άρθρο 9 του Ν. 3213/2003 προστίθεται παράγραφος 5 ως εξής:

«5. Ως την έκδοση και δημοσίευση των προβλεπόμενων στο νόμο αυτόν, για την εφαρμογή του, υπουργικών αποφάσεων, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 25 έως και 29 του Ν. 2429/1996 (ΦΕΚ 155 Α΄). Η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 1 ισχύει και για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου.»

ΑΡΘΡΟ 14 - Σύσταση Επιτροπών Κωδίκων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ

ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΚΩΔΙΚΩΝ

1. Συνιστάται στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Επιτροπή για την αναθεώρηση διατάξεων του Κώδικα Κατάστασης των Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., η οποία αποτελείται από:

α. τον Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ως Πρόεδρο,

β. δύο Συμβούλους του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίοι ορίζονται από τον Πρόεδρο του Δικαστηρίου. Ο αρχαιότερος αυτών αναπληρώνει τον Πρόεδρο, όταν απουσιάζει ή κωλύεται,

γ. το Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

δ. δύο καθηγητές ή αναπληρωτές καθηγητές δημοσίου δικαίου,

ε. τον Γενικό Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Κατάστασης Προσωπικού της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

στ. τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού της ίδιας Γενικής Γραμματείας του αυτού Υπουργείου,

ζ. έναν ειδικό επιστήμονα στο δημόσιο δίκαιο,

η. δύο εκπροσώπους της Α.Δ.Ε.Δ.Υ..

Ως μέλη της γραμματείας της επιτροπής ορίζονται τρεις (3) υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ από τους υπηρετούντες στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ίδιου Υπουργείου.

2. Στο ίδιο Υπουργείο συνιστάται Επιτροπή για τη σύνταξη νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, η οποία αποτελείται από:

α) τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ως Πρόεδρο,

β) έναν Σύμβουλο του Συμβουλίου της Επικρατείας, που ορίζεται από τον Πρόεδρο του Δικαστηρίου και ο οποίος αναπληρώνει τον Πρόεδρο όταν κωλύεται ή απουσιάζει,

γ) τον Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

δ) έναν καθηγητή ή αναπληρωτή καθηγητή δημοσίου δικαίου,

ε) τον Γενικό Διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

στ) τον Γενικό Διευθυντή Αναπτυξιακών Προγραμμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

ζ) τον Γενικό Διευθυντή Διοικητικής Υποστήριξης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

η) τους Διευθυντές των Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

θ) τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και Διεθνών Οργανισμών του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης,

ι) δύο εκπροσώπους της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.,

ία) έναν εκπρόσωπο της Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. και έναν εκπρόσωπο της Π.Ο.Π. -Ο.Τ.Α..

Ως μέλη της γραμματείας της Επιτροπής ορίζονται τρεις (3) υπάλληλοι της κατηγορίας Π Ε από τους υπηρετούντες στη Γενική Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και ένας υπάλληλος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και Διεθνών Οργανισμών του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.

3. Το σχέδιο του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, που θα συντάξει η αντίστοιχη Επιτροπή του παρόντος άρθρου, θα υποβληθεί στη Βουλή για να κυρωθεί κατά τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 76 παρ. 6 του Συντάγματος.

4. Οι Επιτροπές συγκροτούνται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο χρόνος περάτωσης του έργου, οι ειδικοί εισηγητές και τα μέλη της γραμματείας των Επιτροπών, και ρυθμίζονται θέματα που αναφέρονται στη λειτουργία, στη διοικητική μέριμνα και τη γραμματειακή υποστήριξη τους.

5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζεται, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, η αποζημίωση των μελών των ανωτέρω επιτροπών, των ειδικών εισηγητών και των μελών της γραμματείας τους, καθώς και ο τρόπος καταβολής της.

ΑΡΘΡΟ 15 – Απιστία

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΕΙΔΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΖΕΙΣ

Η διάταξη του άρθρου 390 του Ποινικού Κώδικα, όπως έχει αντικατασταθεί με την παράγραφο 2 του άρθρου 36 του Ν. 2172/1993 (ΦΕΚ 207/Α΄), αντικαθίσταται ως εξής:

«Όποιος με γνώση ζημιώνει την περιουσία άλλου, της οποίας βάσει του νόμου ή δικαιοπραξίας έχει την επιμέλεια ή διαχείριση (ολική ή μερική ή μόνο για ορισμένη πράξη), τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών. Εάν η περιουσιακή ζημία υπερβαίνει το ποσόν των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ, ο δράστης τιμωρείται με κάθειρξη μέχρι δέκα (10) ετών.»

ΑΡΘΡΟ 16 - Εκλογική χρηματοδότηση και ειδική έκθεση εκλογικών εσόδων και δαπανών

1. α. Η περίπτωση α΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του Ν. 3023/2002 (ΦΕΚ 146 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«4. α. Η εκλογική χρηματοδότηση καταβάλλεται κάθε φορά που διεξάγονται γενικές βουλευτικές εκλογές ή εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων Αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ανέρχεται σε ποσοστό έως μηδέν κόμμα είκοσι δύο τοις χιλίοις (0,22 %0) των τακτικών εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού του οικονομικού έτους κατά τη διάρκεια του οποίου διεξάγονται οι εκλογές. Αν διεξαχθούν περισσότερες της μίας εκλογές, όπως αυτές ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους, το ανωτέρω ποσοστό δεν μπορεί να υπερβεί, αθροιστικά, το μηδέν κόμμα τριάντα πέντε τοις χιλίοις (0,35 %ο).»

β. Η παράγραφος 5 του άρθρου 1 του Ν. 3023/2002 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«5. Οι αναγκαίες πιστώσεις για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Οι πιστώσεις αυτές δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το ένα κόμμα είκοσι τέσσερα τοις χιλίοις (1,24 %ο) των τακτικών εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού του αντίστοιχου οικονομικού έτους και σε περίπτωση διεξαγωγής περισσότερων της μίας εκλογών, το ένα κόμμα τριάντα επτά τοις χιλίοις (1,37 %0).»

2. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 18 του Ν. 3023/2002 προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Εάν εντός του ίδιου έτους διεξαχθούν περισσότερες από μία εκλογές, συμπεριλαμβανομένων και των εκλογών για την ανάδειξη των Ελλήνων Αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σε χρονικό διάστημα μικρότερο του τετραμήνου, συντάσσεται και δημοσιεύεται ενιαία ειδική έκθεση εκλογικών εσόδων και δαπανών και για τις δύο εκλογικές αναμετρήσεις, το δε ποσοστό του άρθρου 13 υπολογίζεται στο διπλάσιο. Η ανωτέρω δίμηνη προθεσμία αρχίζει από τη διενέργεια της τελευταίας εκλογικής αναμέτρησης.»

ΑΡΘΡΟ 17 - Διορισμοί και κωλύματα εντοπιότητας των αντιπροσώπων της δικαστικής αρχής

1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 68 του Π.Δ. 351/2003 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Οι έφοροι και οι αντιπρόσωποι της δικαστικής αρχής διορίζονται, με κλήρωση, σε δημόσια συνεδρίαση, από το Α΄ Τμήμα του Αρείου Πάγου.»

2. Η παράγραφος 12 του άρθρου 68 του Π.Δ. 351/2003 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«12. Οι συμβολαιογράφοι, οι δικηγόροι και οι ασκούμενοι δικηγόροι δεν μπορούν να διορισθούν ως τακτικοί ή αναπληρωτές αντιπρόσωποι της δικαστικής αρχής, ούτε στην εκλογική περιφέρεια από την οποία κατάγονται, ούτε στην εκλογική περιφέρεια στην οποία περιλαμβάνεται ολικά ή μερικά το πρωτοδικείο, στο οποίο ασκούν τα καθήκοντα τους, με εξαίρεση όσους κατάγονται από τις εκλογικές περιφέρειες ή υπηρετούν στις περιφέρειες που υπάγονται στη δικαιοδοσία των Πρωτοδικείων Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης.»

3. Το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 1427/1984 (ΦΕΚ 40 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«Ο διορισμός τους γίνεται με κλήρωση, σε δημόσια συνεδρίαση, από το Α΄ Τμήμα του Αρείου Πάγου, ύστερα από απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, με την οποία καθορίζεται ο αριθμός των εποπτών κατά πρεσβεία ή προξενείο.»

ΑΡΘΡΟ 18 - Υπηρεσία εξωτερικής φρούρησης καταστημάτων κράτησης Υπουργείου Δικαιοσύνης

1. Η προθεσμία της παραγράφου 2 του άρθρου 51 του Ν. 2721/1999 (ΦΕΚ 112 Α΄), η οποία παρατάθηκε με το άρθρο 14 του Ν. 2943/2001 (ΦΕΚ 203 Α΄), το άρθρο 14 παρ.11 του Ν. 3038/2002 (ΦΕΚ 180 Α΄) και την κοινή απόφαση 196445/16.12.2002 (ΦΕΚ 1573 Β΄) των Υπουργών Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, καθώς και το άρθρο 60 του Ν. 3160/2003 (ΦΕΚ 165 Α΄) και την κοινή απόφαση 170260/27.11.2003 (ΦΕΚ 1826 Β΄) των Υπουργών Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, αναφορικά με τη δύναμη των βαθμοφόρων της Ελληνικής Αστυνομίας, που διατίθεται για την ενίσχυση της Υπηρεσίας Εξωτερικής Φρούρησης Καταστημάτων Κράτησης Υπουργείου Δικαιοσύνης, παρατείνεται ως την 31.12.2004.

2. Οι προθεσμίες της παραγράφου 12 του άρθρου 14 του Ν. 3038/2002, οι οποίες παρατάθηκαν με το άρθρο 60 παράγραφος 5 του Ν. 3160/2003, αναφορικά με τις μεταγωγές κρατουμένων από την Ελληνική Αστυνομία, παρατείνονται ως την 31η Δεκεμβρίου 2004.

ΑΡΘΡΟ 19 - Ρυθμίσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών Δήμων και Κοινοτήτων και σχετικά οικονομικά θέματα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄

ΘΕΜΑΤΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

1.α. Οι ληξιπρόθεσμες, ως τη δημοσίευση του παρόντος, υποχρεώσεις των δήμων, κοινοτήτων, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των Ο.Τ.Α. και αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο απαλλάσσονται από προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις, εφόσον ο δήμος, η κοινότητα ή η δημοτική επιχείρηση καταβάλουν εφάπαξ τη βασική οφειλή μέσα σε δέκα (10) μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος.

β. Οι υποχρεώσεις των δήμων, κοινοτήτων, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των Ο.Τ.Α. προς το Ι.Κ.Α., Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. και Τ.Α.Δ.Κ.Υ. από καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές ως τη δημοσίευση του παρόντος, απαλλάσσονται από προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις, εφόσον ο δήμος ή η κοινότητα καταβάλουν στους ασφαλιστικούς φορείς εφάπαξ το ποσό της βασικής οφειλής τους, μέσα σε δέκα (10) μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος.

Σε περίπτωση μη καταβολής του ποσού της παραπάνω οφειλής καθίσταται απαιτητό το σύνολο της οφειλής μετά των νομίμων προσαυξήσεων και επιβαρύνσεων. Οι τρέχουσες απαιτητές ασφαλιστικές εισφορές από τη δημοσίευση του παρόντος και μετά, καταβάλλονται κανονικά μέσα στις νόμιμες προθεσμίες.

Στην ανωτέρω ρύθμιση υπάγονται και οι οφειλές των αμιγών δημοτικών και κοινοτικών επιχειρήσεων προς το Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. και Τ.Α.Δ.Κ.Υ.

2. Οι ληξιπρόθεσμες, μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, υποχρεώσεις των δήμων, κοινοτήτων και αμιγών δημοτικών και κοινοτικών επιχειρήσεων:

α) προς τις Δ.Ε.Κ.Ο.,

β) προς τους ιδιώτες, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, κρατικά και ιδιωτικά πιστωτικά ιδρύματα για οφειλές που προέκυψαν από την εκτέλεση έργων ή εργασιών συντήρησης και επισκευών, διενέργεια απαλλοτριώσεων, εκτέλεση προμηθειών ή σύνταξη μελετών, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,

γ) προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για τις οφειλές από δάνεια που τους έχει χορηγήσει, καθώς και ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις της παραγράφου 1 του παρόντος,

δ) προς τους εργαζόμενους στους οικείους Ο.Τ.Α.,

ε) από οποιαδήποτε αιτία, εφόσον έχουν επιδικασθεί με τελεσίδικη δικαστική απόφαση, είναι δυνατόν να εξοφλούνται με σύναψη δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ύστερα από σχετική αίτηση τους.

3. Με σύναψη δανείου από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία πέντε (5) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ρυθμίζονται επίσης μετά από αίτηση του δήμου, της κοινότητας ή της αμιγούς δημοτικής επιχείρησης και τα υφιστάμενα, ως τη δημοσίευση του παρόντος, χρεωστικά ανοίγματα των δήμων και κοινοτήτων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Με την παρέλευση άπρακτης της ως άνω προθεσμίας το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων μπορεί να βεβαιώνει τα ανωτέρω χρεωστικά ανοίγματα στις οικείες δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.).

4. Το επιτόκιο ορίζεται με βάση τα τρέχοντα επιτόκια των ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου δεκαετούς διάρκειας.

5.α. Το επιτόκιο των πιο πάνω δανείων αναπροσαρμόζεται την 1.1 και 1.7 κάθε έτους, υποχρεωτικά, με αποφάσεις του Δ.Σ. του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, η δε αναπροσαρμογή γίνεται με βάση το μέσο όρο του προηγηθέντος εξαμήνου των ομολόγων δεκαετούς διάρκειας. Ο πιο πάνω μέσος όρος ορίζεται από τον Οργανισμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.) ή τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (Διεύθυνση Δημοσίου Χρέους) και αφορά τα τρέχοντα επιτόκια (αποδόσεις) δεκαετούς διάρκειας. Ειδικά το αρχικό επιτόκιο ορίζεται με βάση το μέσο όρο του δευτέρου εξαμήνου του 2003. Όλα τα ανωτέρω επιτόκια ορίζονται κάθε φορά προσαυξημένα κατά 0,5%.

β. Η παρ. 6 του άρθρου 17 του Ν. 2744/1999 καταργείται. Όλα τα αναφερόμενα στην παράγραφο αυτή δάνεια αναπροσαρμόζονται και αυτά υποχρεωτικά την 1.1 και 1.7 κάθε έτους, με απόφαση του Δ.Σ. του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Η αναπροσαρμογή αυτή γίνεται με βάση το μέσο όρο του προηγηθέντος εξαμήνου των ομολόγων δεκαετούς διάρκειας, ο δε μέσος όρος ορίζεται από τον Ο.Δ.ΔΗ.Χ. ή τις ανωτέρω αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και αφορά τα τρέχοντα επιτόκια (αποδόσεις) δεκαετούς διάρκειας. Τα ανωτέρω επιτόκια προσαυξάνονται κάθε φορά κατά 0,5%.

6. Το προϊόν των δανείων αυτού του άρθρου απαγορεύεται να διατίθεται για οποιονδήποτε άλλο σκοπό και εγγράφεται σε ειδικό κωδικό του προϋπολογισμού του δήμου ή της κοινότητας, με τίτλο «Δάνειο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», με αναφορά στον παρόντα νόμο. Οποιαδήποτε εντολή πληρωμής σε βάρος του κωδικού αυτού, που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος, είναι άκυρη και ο δημοτικός ή κοινοτικός ταμίας υποχρεούται να μην την εκτελέσει.

7. Τα δάνεια του παρόντος άρθρου χορηγούνται στους δικαιούχους των οποίων οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, αθροιζόμενες με το μέρος των τακτικών τους εσόδων που παρακρατούνται, ετησίως, από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για εξόφληση άλλων μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων τους, υπερβαίνουν:

α) το 5% των τακτικών τους εσόδων, εφόσον πρόκειται για δήμους ή κοινότητες με τακτικά έσοδα οικονομικού έτους 2003, που δεν υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) ευρώ και

β) το 10% των τακτικών τους εσόδων, εφόσον πρόκειται για δήμους ή κοινότητες με τακτικά έσοδα οικονομικού έτους 2003, που υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) ευρώ.

8. Για τον υπολογισμό των ανωτέρω ποσοστών λαμβάνονται υπόψη και οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των παραγράφων 2 και 3. Ως τακτικά έσοδα λαμβάνονται υπόψη αυτά που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2003 του οικείου δήμου ή κοινότητας.

9. Το ύψος και ο χρόνος αποπληρωμής του δανείου καθορίζονται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε η ετήσια τοκοχρεολυτική δόση εξόφλησης του να μην υπερβαίνει το 15% ή το 30% των τακτικών εσόδων των δήμων και κοινοτήτων των περιπτώσεων α΄ και β΄ αντιστοίχως της παραγράφου 7. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων μπορεί να αποφασίζει τη χορήγηση δανείων σε δήμους και κοινότητες με χρόνο εξόφλησης μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) ετών, εάν από την εν γένει οικονομική κατάσταση του οικείου δήμου ή κοινότητας προκύπτει ότι με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται καλύτερα η ομαλή εξυπηρέτηση του δανείου. Ομοίως δύναται να χορηγείται περίοδος χάριτος έως είκοσι τέσσερις (24) μήνες, χωρίς επιβάρυνση σε όλα τα δάνεια του παρόντος άρθρου.

10. Για τη σύναψη από τους Ο.Τ.Α., των δανείων του παρόντος άρθρου, απαιτείται η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων.

11. Οι παράγραφοι 10 και 11 του άρθρου 30του Ν. 3202/ 2003 (ΦΕΚ 284 Α΄) εφαρμόζονται και για τις ρυθμίσεις των προηγούμενων παραγράφων.

12. Η παράγραφος 4 του άρθρου 291 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Π.Δ. 410/1995, ΦΕΚ 231/Α΄) αντικαθίσταται, ως ακολούθως:

«4. Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης, με την οποία δήμος ή κοινότητα αναθέτει σε επιχείρηση οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης την εκτέλεση έργου, εργασίας ή μεταφοράς ή τη διενέργεια προμήθειας, αν ο προϋπολογισμός καθενός από αυτά δεν υπερβαίνει το ποσό σαράντα πέντε χιλιάδων (45.000) ευρώ. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται αναλόγως και για την ανάθεση σε επιχειρήσεις οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης έργου, εργασίας, μεταφοράς και προμήθειας από τα ιδρύματα, τους συνδέσμους και τα άλλα νομικά πρόσωπα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.»

ΑΡΘΡΟ 20 - Θέματα αιρετών οργάνων και προσωπικού Ο.Τ.Α.

1. Η προθεσμία του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 2του άρθρου 25του Ν. 2738/1999 (ΦΕΚ 180 Α΄), όπως αυτό αντικαταστάθηκε με τη διάταξη του άρθρου 10 του Ν. 3146/2003 (ΦΕΚ 125 Α΄), παρατείνεται ως την 31.12.2004 από τη λήξη της.

2. Στις συλλογικές συμβάσεις εργασίας και συλλογικές συμφωνίες για θέματα μονίμων υπαλλήλων Ο.Τ.Α., που καταρτίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2738/ 1999, καθώς επίσης και στις συλλογικές συμβάσεις εργασίας του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου των Ο.Τ.Α., που καταρτίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1876/1990 (ΦΕΚ 27 Α΄), συμμετέχουν και εκπρόσωποι της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.) και της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (Ε.Ν.Α.Ε.), αντιστοίχως, οι οποίοι και τις συνυπογράφουν.

3. Για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών και πρόσκαιρων αναγκών του Δήμου Αθηναίων, του Ενιαίου Συνδέσμου Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής, των Ο.Τ.Α. του Νομού Αττικής, των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Αθηνών, Πειραιώς, Ανατολικής, Δυτικής Αττικής και των «Ολυμπιακών Δήμων», που προκύπτουν από την προετοιμασία και τέλεση των Ολυμπιακών Αγώνων, επιτρέπεται η πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, της οποίας η διάρκεια της δεν υπερβαίνει τους πέντε (5) μήνες και η οποία λήγει σε κάθε περίπτωση την 30.11.2004. Η πρόσληψη αυτή εμπίπτει στις εξαιρέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του Ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α΄). Παράταση ή σύναψη νέας σύμβασης ή μετατροπή της σε αορίστου χρόνου είναι, αυτοδικαίως, άκυρη.

4. α. Μετά τη σύσταση και λειτουργία των ταμειακών υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. οι Ελεγκτές Εσόδων - Εξόδων (ΔΕ 14) και οι Εισπράκτορες Εσόδων Ο.Τ.Α. (ΔΕ 15) διατίθενται αποκλειστικώς για τη λειτουργία των ανωτέρω υπηρεσιών. Οι θέσεις τους στους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας, με την επιφύλαξη της επόμενης περίπτωσης, διατηρούνται ως την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρηση των υπαλλήλων αυτών από την υπηρεσία.

β. Στις περιπτώσεις που οι ανωτέρω κλάδοι εξυπηρετούσαν ομάδα Ο.Τ.Α. στις Δ.Ο.Υ. η κατανομή τους στους Ο.Τ.Α. γίνεται με απόφαση του οικείου Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, ανάλογα με τον πληθυσμό τους ή την οικονομική τους δυνατότητα, βάσει των προϋπολογισμών των τριών (3) τελευταίων ετών. Με την ίδια απόφαση συνιστώνται προσωρινές θέσεις στους αντίστοιχους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ο.Τ.Α..

γ. Οι γενικές οργανικές θέσεις των Ελεγκτών Εσόδων και Εξόδων Ο.Τ.Α. και των Εισπρακτόρων Ο.Τ.Α. και όσες θα κενωθούν καταργούνται.

δ. Η υπηρεσιακή κατάσταση των υπηρετούντων ρυθμίζεται από τις διατάξεις που αφορούν το λοιπό μόνιμο προσωπικό των Ο.Τ.Α..

5. Στο προσωπικό των Ο.Τ.Α. του Νομού Αττικής, του Ενιαίου Συνδέσμου Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής και των «Ολυμπιακών Δήμων», που ανήκει σε υπηρεσίες που λειτουργούν όλες τις ημέρες του μήνα ή σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση, στο πλαίσιο της προετοιμασίας και τέλεσης των Ολυμπιακών Αγώνων, από τη δημοσίευση του παρόντος και ως την 31η Οκτωβρίου 2004 μπορεί να αυξηθούν στην καθ΄ υπέρβαση εργασία οι ώρες, μέχρι είκοσι (20) πέραν των δεκαέξι (16) ωρών που προβλέπονται στο έκτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 16του Ν. 3205/2003 (ΦΕΚ297/Α΄).

ΑΡΘΡΟ 21 - Καθορισμός αρμοδιότητας

1. Οι εγκρίσεις, άδειες, βεβαιώσεις και λοιπά έγγραφα που απαιτούνται για τη βιομηχανική, εμπορική, τουριστική και πολεοδομική ανάπτυξη εκτάσεων γης που αποτελούν ή πρόκειται να συνενωθούν σε ενιαίο ακίνητο το οποίο τέμνεται από το όριο δύο ή περισσότερων νομών, χορηγούνται από τις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες του νομού ή περιφέρειας όπου βρίσκεται το μεγαλύτερο τμήμα του ενιαίου αυτού ακινήτου. Κάθε σχετική αντίθετη διάταξη παύει να ισχύει.

2. Εγκρίσεις, άδειες, βεβαιώσεις και λοιπά έγγραφα της προηγούμενης παραγράφου που έχουν ήδη εκδοθεί από αρμόδιες υπηρεσίες γειτνιάζοντος νομού ή περιφέρειας θεωρούνται ισχυρές.

ΑΡΘΡΟ 22

1. Καταργείται η παράγραφος 4 του άρθρου 4 του Ν. 2594/1998 «Κύρωση ως Κώδικα του σχεδίου νόμου Οργανισμός του Υπουργείου Εξωτερικών», ως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με το άρθρο 29 παρ. 1 στοιχείο δ΄ του Ν. 3196/2003. Το Π.Δ. 477/1993 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Διοίκησης και Οργάνωσης στο Υπουργείο Εξωτερικών» (ΦΕΚ209/Α΄) καταργείται.

2. Το γ΄ εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 19 του Ν. 2594/1998 τροποποιείται ως εξής:

«Το ποσό της ανωτέρω κράτησης κατατίθεται, ανά επταήμερο, σε ειδικό λογαριασμό του Υπουργείου Εξωτερικών, ο οποίος τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος και τον οποίο διαχειρίζεται ο Γενικός Διευθυντής Διοικήσεως και σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του, ο Διευθυντής της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών.»

3. Το στοιχείο α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 30 του Ν. 2594/1998 τροποποιείται ως εξής:

«Από τον Υπηρεσιακό Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εξωτερικών, ως Πρόεδρο, τον οποίο αναπληροί, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος, ο Γενικός Διευθυντής Διοικήσεως.»

4. Το τέταρτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 18 του Ν. 2731/1999 «Ρύθμιση θεμάτων διμερούς κρατικής, αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας, ρύθμιση θεμάτων μη Κυβερνητικών Οργανώσεων και άλλες διατάξεις» τροποποιείται ως εξής:

«Ο διορισμός τους πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών.»

ΑΡΘΡΟ 23

Η προβλεπόμενη στη διάταξη του άρθρου 11 παρ. 1 του Ν. 3021/2002 αρμοδιότητα του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης υπάγεται εφεξής στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και ασκείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων. Οι σχετικές πιστώσεις για την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής μεταφέρονται από το Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων. Οι εκκρεμείς διαδικασίες και συμβάσεις συντήρησης και λειτουργίας του δικτύου καλωδιακής τηλεόρασης εκτελούνται και ολοκληρώνονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων.

ΑΡΘΡΟ 24

1. Το άρθρο 36 του Ν. 3164/2003 «Μητρώα Μελετητών, ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 176 Α’ /2.7.2003) αντικαθίσταται από τότε που ίσχυσε ως εξής:

«Η ισχύς του παρόντος νόμου αναστέλλεται μέχρι την 31.12.2004, με εξαίρεση τα άρθρα 31 έως και 35, των οποίων η ισχύς αρχίζει από τις 2.7.2003, παρατεινομένης αντίστοιχα της ισχύος του Ν. 716/1977 και των λοιπών σχετικών, με την ανάθεση και εκπόνηση των μελετών, διατάξεων.

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων μελετών και παροχής υπηρεσιών, κατά την έννοια των διατάξεων του Ν. 3164/ 2003, των οποίων η πρώτη τουλάχιστον δημοσίευση περίληψης της προκήρυξης ή πρόσκλησης έγινε πριν από τις 3.3.2004, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 716/1977, ενώ οι απομένουσες διαδικασίες που αφορούν στους λοιπούς διαγωνισμούς διακόπτονται και οι σχετικοί διαγωνισμοί ματαιώνονται, δυνάμενοι να επαναληφθούν με τήρηση του Ν. 716/1977 και των λοιπών σχετικών διατάξεων.»

2. Στο άρθρο 24 του Ν. 3212/2003 (ΦΕΚ 308 Α΄/31.12.2003), η φράση «εκτός από τις διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3, 4, παρ. 4 του άρθρου 5, 8 και παρ. 1 του άρθρου 23, των οποίων η ισχύς αρχίζει έξι μήνες από τη δημοσίευση του νόμου αυτού στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως», αντικαθίσταται από τότε που ίσχυσε με τη φράση «εκτός από τις διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3, 4 παρ. 4, του άρθρου 5, 8 και παρ. 1 του άρθρου 23, των οποίων η ισχύς αναστέλλεται μέχρι 31.12.2004.»

ΑΡΘΡΟ 25 - Παράταση προθεσμίας για την έκδοση αδειών εργασίας και διαμονής αλλοδαπών

α. Άδειες διαμονής των οποίων η ισχύς παρατάθηκε μέχρι τις 30.6.2003, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν. 3103/ 2003 (ΦΕΚ 23 Α΄), καθώς και άδειες διαμονής που έληξαν μετά την ανωτέρω ημερομηνία ή θα λήξουν έως τη δημοσίευση του παρόντος, παρατείνονται αυτοδικαίως μέχρι 30.6.2004, χωρίς την ανάγκη έκδοσης σχετικής διαπιστωτικής πράξης.

Αλλοδαποί οι οποίοι υπάγονται στην ανωτέρω ρύθμιση μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για χορήγηση άδειας εργασίας και διαμονής από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και μέχρι τις 30.6.2004.

β. Η αίτηση για τη λήψη άδειας εργασίας πρέπει να συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται, κατά περίπτωση, από τις διατάξεις του Ν. 2910/2001, όπως ισχύει. Ειδικά για την εκπλήρωση των ασφαλιστικών υποχρεώσεων, που ρυθμίζονται από τον ίδιο νόμο, αρκεί η ασφαλιστική κάλυψη εκατόν πενήντα (150) ημερών για το διάστημα από 1.7.2003 μέχρι 30.6.2004. Όσοι εκ των ανωτέρω δεν πληρούν την προαναφερόμενη προϋπόθεση δύνανται να καταβάλουν οι ίδιοι τις εισφορές που απαιτούνται για μικτή ασφάλιση μέχρι τη συμπλήρωση των εκατόν πενήντα (150) ημερών στον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα εφάπαξ και χωρίς προσαυξήσεις.

γ. Η παράγραφος 12 του άρθρου 32 του Ν. 3202/2003 (ΦΕΚ 284 Α΄) ισχύει και για την παρούσα ρύθμιση.

ΑΡΘΡΟ 26 - Άσκηση αρμοδιοτήτων της Δημοτικής Αστυνομίας του Δήμου Αθηναίων και από βαθμοφόρους της Ελληνικής Αστυνομίας

Στο τέλος της παραγράφου 8 του άρθρου 27 του Ν. 3013/ 2002 (ΦΕΚ 102 Α΄) προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Κατά την πρώτη εφαρμογή της παρούσας, για την αποτελεσματικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων της δημοτικής αστυνομίας του Δήμου Αθηναίων, κατά τη διεξαγωγή των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων, επιτρέπεται η πρόσληψη, με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί το έτος, βαθμοφόρων της Ελληνικής Αστυνομίας, οι οποίοι είναι γραμμένοι στα μητρώα εφέδρων αυτής και είχαν την ιδιότητα του ανακριτικού υπαλλήλου.

Ο αριθμός των ατόμων που θα προσληφθούν, η διαδικασία πρόσληψης και τα κριτήρια επιλογής καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με κοινή απόφαση, των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται το ύψος των αποδοχών, που καταβάλλονται στους ανωτέρω, πέραν του ποσοστού της δικαιούμενης, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 14 του άρθρου 8 του Ν. 2592/1998, σύνταξης.»

ΑΡΘΡΟ 27 - Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος αυτού του νόμου καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη αντίθετη προς το περιεχόμενο του.

ΑΡΘΡΟ 28 - Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευση του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Παραγγέλλομε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεση του ως νόμου του Κράτους.